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维修工程结算滞后原因探析及解决途径 拖欠工程款问题已经成为我国建筑行业一个久治不愈的顽症，严重阻碍了我国建筑业的健康发展。究其原因，拖欠工程款归因于建设工程结算难，尤其确定工程最终造价更难。“付款没有依据”已成为建设单位拖欠工程款的众口一词的理由。所谓没有依据，是指工程造价结算未能审定。一项工程从竣工交付使用起，一年、二年甚至更长时间未能结清工程款的比比皆是，原因是多方面的。 1合同签订的滞后与管理不规范造成的结算困难 签订建设工程施工合同具有一定的程序，并且合同的管理贯穿于建设项目的全过程，前期工程预付款的支付、施工过程中形象进度款的支付、隐蔽工程质量的验收、索赔的处理、争议的解决、竣工结算、质量保证金的扣留与返还等都要依据合同来进行。 目前建设工程合同的签订随意性较强，签订的时间滞后，合同条款存在的争议较多，并且很少有专业人员管理，严格执行合同存在一定的难度。而建设工程的竣工结算又必须按照前期签订的施工合同进行，合同内容的不明确以及补充协议签订的不及时给竣工结算的及时进行带来了困难。1999年版本的合同示范文本也存在一定的缺陷，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称司法解释)并没能从根本上解决示范文本设计上的缺陷。 根据《招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准》规定，必须进行招标的工程，发包方或者其委托的招标代理机构制作的招标文件中