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铁路建设程序与造价管理体系 第一节 工程造价的含义和计价特征 一、工程造价的双重含义 建设工程造价是投资的一个关键部分和主要内容当前，国内比较公认的意见认为工程造价分为两层含义。其中，第一层含义即建设工程造价，是指从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产投资总和，包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等项 由工程造价的双重含义，第一层含义造价基本与投资估算、设计概算、竣工决算口径一致（但估算、概算、决算中一般将铺底流动资金统计在内）。由于工程自身的不确定性，不同阶段测算的估算、概算、预算成为投资管理不同阶段（环节）的阶段性目标。第二层含义造价主要从市场交易的角度，除了业主外，还有承包商，因此应当是建筑市场买方（业主）与卖方（承包商）博弈的结果。工程价格与中标价或合同价、结算价口径一致。 二、建设工程的计价特征 建设工程的生产周期长、规模大、造价高，可变因素多，因此工程造价具有下列特点： （一）单件计价 建设工程是按照特定使用者的专门用途，在指定地点逐个建造的。每项建筑工程为适应不同使用要求，其面积和体积、造型和结构、装修与设备的标准及数量都会有所不同，而且特定地点的气候、地质、水文、地形等自然条件及当地政治、经济、风俗习惯等因素必然使建筑产品实物形态千差万别。再加上不同地区构成投