国内外开放大学办学模式的学习借鉴.doc

国内外开放大学办学模式的学习借鉴( 方再新 （广西广播电视大学科研处　　广西南宁　　530022） [摘　要]　随着我国远程高等教育事业的发展，开放大学建设便成为当前大家关注的话题。文章研究归纳了国内外若干开放大学的办学模式，以期对探索适合中国国情的开放大学办学模式有所参考和借鉴。 [关键词]　开放大学; 办学模式; 借鉴 [中图分类号]G728　　　　[文献标识码]A　　　　[文章编号]1008-7656（2011）03-0020-04 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出“大力发展现代远程教育”、“办好开放大学”。无论是从落实《教育规划纲要》的要求出发，还是立足于广播电视大学的自身发展需要，“办好开放大学”都是我国广播电视大学的重大战略课题。为了探索适合中国国情的开放大学建设模式，国务院决定开展“5+1”试点工作，即先在北京、上海、江苏、广东、云南五省市和中央电大这几个有代表性的省市开展“探索开放大学建设模式”的试点工作。 本文试图从国内外开放大学办学模式进行比较，以期对探索适合中国国情的开放大学办学模式有所参考和借鉴。 1　开放大学理念的诠释 开放大学是指具有开放特征和自主办学权的远程教学的大学。 首先，“开放特征”是指学校的教学具有“开放学习”的特征。开放学习不仅表示入学政策对教育对象的开放，而且学习者需要的各类学习资源，以及学习过程和学习组织管理方式也应灵活开放。开放学习是以学生为中心的学习，学习者能够依据自身的需要和可能自由地选择专业课程、学习内容、学习环境、学习资源、学习方法、学习进度及考核方式等。 其次，“自主办学权”是指国家批准独立设置的、可以自主招生并颁发国家认可的高等教育学历文凭、专门从事远程教育的大学。 其三，“远程教学”是指教与学的双边交互活动。远程教学代表教学时空相对自由灵活的教育形态，其中教育资源和学习支助服务是在分散的环境中实现的。 其四，“大学”在此是指以开展高等学历教育为主体的高等院校。 2　国外开放大学办学模式的借鉴 2.1　日本放送大学 日本放送大学始创于1983年，是日本文部省所属的通过广播、电视等手段进行远程教育的国立大学。该大学既是节目制作中心，又是课程播放中心。1998年1月以前，学校通过NHK的VHF电视波段和FM调频广播，主要为日本关东地区播放课程。1998年1月开通了卫星专用频道后，开始向全国播放课程。 日本放送大学校本部下设49个学习中心，分布在日本的47个都、道、府、县。放送大学举办两大类教育：高等学历全科生教育和生涯教育（非全科生教育）。日本放送大学开放程度很大，学员免试入学，完全实行学分制，只要修满124学分就可以颁发毕业证书。建校以来，已有60多万学生注册学习，起到了日本终身学习核心机构的作用。该校目前在校生6.8万人，毕业生1.16万人。 2.2　印度开放大学 印度的开放大学有两种形式：英迪拉·甘地国立开放大学是一所国家开放大学；另外还有15所邦立开放大学，于所在邦独立办学，有适当的管理和自治体系，但是接受英迪拉·甘地国立开放大学的指导和协调。 英迪拉·甘地国立开放大学的主要功能有两项：提供各种学历教育，授予学士、硕士、博士学位，开展教学、科研和培训。学校设立师资培训和研究所，培训远程教育师资。作为全国远程教育领导机构，协调和监督国内其它的开放学习和远程教育机构，提供专家意见和帮助。负责全国的开放与远程学习系统的基础建设，负责制定远程教育标准。 英迪拉·甘地国立开放大学总部下设48个区域中心和1100个学习中心。总部负责设计和开发各类学术课程，以及多媒体学习包的提供，经费来源有政府投入、国际资助、个人支持和学费收入等渠道；区域中心负责选定学习中心，负责招聘、管理学习中心兼职员工和学科辅导教师，并监督开支和账目，协调和监控学习中心的运作；学习中心一般由当地的教育机构设立，是学生和开放大学的联系地点，学习中心的设施由开放大学提供，场地由当地教育部门提供。 2.3　香港公开大学 香港公开大学成立于1989年，享有香港政府授予的学术自我评审资格，该校以“果效为本”的导向进行重整课程，以混合教学模式作为长远发展的策略，向优质和创新教育的目标进发。 香港公开大学的使命是通过开放及遥距学习为主的教学模式，为成年人提供高等教育的机会。作为一所自负盈亏的非牟利的高等教育机构，香港公开大学的办学理念是： 以“有教无类”为办学理念，深信所有的人不论学历、性别或种族，只要有志于学习进修，都应该有机会接受高等教育； 着重开设既可以持续发展，又为学生所能负担的优质课程，并确保课程涵盖不同的学科领域、不同程度，以满足有志终身学习人士的需要； 在教学、学术、研究及社会服务各方面都力求卓越； 重视如何善于利用现代信息及通讯