十八届四中全会《决定》的新概念新举措新亮点(下).docVIP

十八届四中全会《决定》的新概念、新举措、新亮点（下） 刘春 中央党校研究生院副院长、教授、博导 七、加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题决策的程序 第七大亮点，加强党对立法工作的领导，完善党对立法工作中重大问题的决策的程序，这是一个新提法。我们知道，党是执政党政府人大的重大决策它的原建议、原动因在哪在党，党是不是应该重视国家的重大政策，比如说一个地方的重大决策的制定，如果你重视，是不是应该把它当做一个严肃的、需要慎重对待的事来对待，那是应该的。但是你必须承认，这些关系到国计民生、关系到本地发展大决策事项，就我们党的支持，他对于什么事项可以列入优先级，什么事项可以遵循什么范围内的程序，严格的说不十分清晰，说白了就是程序缺乏、不健全。所以这回党的十八届四中全会在法治国家建设进程依依法执政的这个命题下就提出来，立法工作重大问题决策首先党要有一个程序。事项本身你要列足，先后顺序，参与的人需要具备什么条件等等，走那些步骤。因为程序最终是一个步骤问题，都要有一个清晰的规定，而且越是重大决策案，立法，越应该有更慎重的、更具有协调性、更具有协商性的程序来保障立法决策的证据，你看这样的命题这四中全会提到的。 八、深入推进科学立法、民主立法 第八个大亮点是深入推进科学立法、民主立法。深入推进科学立法、民主立法。……完善立法项目征集和论证制度。健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和