社区治理第9章电子教案方案.pptVIP

第九章 未来中国社区治理方向展望 教学目的与要求： 了解当前中国城市和农村社区治理中存在的主要问题，并尝试分析其中的原因和提出相关的对策建议。 着重思考影响当前中国社区善治的几个基本因素，并积极思考如何才能转变消极因素，促进社区善治局面的出现。 一、城市社区治理中存在的问题和对策 二、农村社区治理中存在的问题和对策 三、影响中国社区善治的几个基本因素 一、城市社区治理中存在的问题和对策 当前城市社区治理中存在四个问题 （1）社区治理中基层政府职能扩张，居委会行政化倾向严重； （2）社区治理中专职社区工作者扮演双重身份，角色冲突严重； （3）社区治理中工作方法单调落后； （4）社区建设内容局限在社会、文化、环境、政治等方面，忽视了社区经济发展。 通常认为社区经济建设不属于政府和社会建设的内容，是市场经济调节的范畴。其实这是错误的，社区经济体现发展性社会政策。 社区经济的类型主要包括倡导式经济；准资本主义式经济；另类发展模式（P262—263）。 解决城市社区治理问题的相关对策建议 ⑴解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。大致有三种方向： 一是在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。 二是在社区建设中推行通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。武汉率先推行。 三是撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。 ⑵解决社区专职工作者角色定位和职责