加强制度建设开创海事系统反腐倡廉工作新局面.docVIP

加强制度建设开创海事系统反腐倡廉工作新局面 　　[摘 要]作者结合自己在海事系统纪检监察部门多年的工作实际，从廉政制度的设计、出台、协调性、执行力四个面深入分析了反腐倡廉建设存在的主要问题，经过缜密的思考，从规范从政行为、惩处制度、完善体制机制、法规制度、监督机制等方面提出了对加强廉政建设，为优化海事系统反腐倡廉工作提供了参考。 　　[关键词]海事系统、反腐倡廉、制度建设 　　中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0258-01 　　近年来，作为经济社会发展的基础性、先导性产业，水运建设发展步伐较快，投资较大，强化监督和管理，完善各项制度的系统性、整体性和可操作性就显得尤其重要。要把监督与管理有机地结合起来，把监督融于管理之中，就必须采取切实有效的防范措施。 　　一、当前反腐倡廉制度建设存在的问题 　　经济社会在发展进步，惩治和预防腐败的制度体系也慢慢呈现出不够细密，未能与时俱进的地方。从反腐倡廉法规制度建设的实践来看，主要存在以下几个普遍的问题。 　　（一）廉政制度出台缺乏前瞻性和可操作性。我国反腐倡廉法规制度建设存在着对反腐败规律研究不够、重治标轻治本、重应急轻超前等问题，法规制度建设缺少前瞻意识和总体规划，表现为事后补救性的多，事前预防性的少，相当一部分廉政法律法规是“水来土掩型”和“事后堵窟窿型”，从源头上