四个月召回1117名官员，这招找谁学的？.docVIP

四个月召回1117名官员，这招找谁学的？ 　　你可能听说过汽车召回，那官员召回呢？ 　　8月16日，媒体披露，云南从今年4月开始实施《驻村扶贫工作队员召回办法》，对1117名“走读式”“挂名式”、存在“只谈谈，不落实”等问题的驻村扶贫工作队员实施了召回。 　　众所周知，所谓汽车召回，是由缺陷汽车产品制造商组织销售商、修理商等通过修理、更换、退货等措施消除其汽车产品缺陷的过程。简单来说，就是汽车有缺陷，由生产商修理、更换、退货。那官员有缺陷，也能修理、更换、退货吗？ 　　官员召回不只是“召回” 　　此次云南召回1117名驻村扶贫工作队员并不是将派驻的人员“召回”原岗位。 　　根据云南的召回办法，扶贫工作队员存在10种情形的将被召回，而不同情况下“召回”人员的处理措施也不尽相同。针对能力不高、履职不力等扶贫人员，经过组织培训、批评教育、书面检查或勉励谈话等“回炉改造”后，继续担任驻村扶贫工作，而再次因履职不力被召回的，将会给予免职处理。 　　也就是说，驻村扶贫工作做得不好的队员，并不会因为组织“召回”而免于完成自己的脱贫工作责任，如果不能把扶贫工作做好，最严厉的处罚将是免职。按照云南省委书记李纪恒的说法，“绝不允许驻村扶贫队员‘滥竽充数’，不称职者一律召回且不得评优、不得提拔。”而且，被召回人员除影响个人评先评优、提拔使用外，对派出单位及相关负责人、县驻村扶贫工作队总队长及副总队长年度综合考核成绩，也将予以不同程度的扣分，并取消评优资格。 　　效仿汽车召回制度 　　由此不难看出，官员召回制度跟汽车召回制度确有相似之处，对于有缺陷的“产品”，采取的都是修理―培训、更换―撤换、退货―免职的措施。 　　官员召回制度的缘起真跟汽车召回有关。 　　官员召回制度的出台，最早可追溯到2013年。彼时贵州黔西南州提出口号“向惰政宣战、向惰政问责”，号召各个区县、单位积极创新自选动作。次年8月，在该活动进入总结阶段时，兴仁县提出了干部召回制度。 　　时任兴仁县委书记郭云海是这一制度的主设计者之一，他曾对人民日报表示，因为常听到下属抱怨自己单位职工如何不服从安排，不遵守纪律，但让他们报名单，大家又都不愿得罪人，结果成了“都还干得不错”。在他推动下，县里仿效“汽车召回”制度，推出了人事管理上的干部“召回”制度。 　　“商品出现问题了，要把它召回来。干部是组织部派出去的，当干部出现问题了，组织也要把他召回。其实用书面语言就是干部能上能下制度，只不过召回更加通俗一点。”时任兴仁县委组织部部长、现任兴仁县人大常委会主任谭云临这样解释召回制度，“有些干部可能不在乎票子和帽子，但在乎面子，所以干部召回很有威力，对被召回的干部，在本地本单位公示，甚至在媒体上曝光，让平时‘风光’的召回干部，在工作圈和生活圈丢‘面子’，促使干部树立危机感和紧迫感。” 　　制度出台之初也遭质疑 　　2014年8月11日，兴仁县下发《兴仁县不胜任现职干部召回管理办法（试行）》的文件，兴仁县共为“不胜任现职干部”划定12种情形，包括工作不思进取、不谋干事，不作为、怕作为、乱作为，以及在单位或领导班子中闹不团结、拉帮结派搞内耗，办事效率低下造成不良影响等等。 　　对于这12种情形的不胜任现职干部，通过民主测评、绩效考核等方式对干部进行打分，得票排名末位的，就将被列为召回管理对象。领导干部一旦被召回，不仅要曝光，而且还要接受统一的培训教育和考试、接受经济处罚，纪律实在散漫的，甚至要参加军训。培训费用一律自理，培训完大部分回原岗位工作。余下人员进行跟踪考察，分到一线岗位或重点项目工作1―6个月。如果跟踪考察不合格的，会被转岗、降职、降级、待岗，最严重的将被辞退和解聘，丢掉饭碗。 　　“召回”如此新鲜制度的推出在当地引发热议，而末位淘汰以及每个单位必须有召回指标的摊派做法也引起了争议。“末位淘汰和民主测评肯定不是唯一的、最好的办法，但是在工作开始之初，我们需要有一个突破口。”作为制度设计者之一的谭云临说。 　　一个月后，兴仁县的干部召回制度交出成绩单。该县第一轮共召回不胜任现职干部148人（科级干部25人）。其中，集中教育125人，免职1人，辞退或解聘5人，跟踪考察2人，转岗15人。 　　中组部列为重点研究课题 　　用黔西南州活动办主任梁喜明的话说，兴仁县第一次就召回148名干部的数据，“震慑了全州”。2014年9月24日，黔西南州委常委会决定：在全州范围内开展不胜任现职干部召回管理工作。 　　根据兴仁县的探索，黔西南州整理出了30种“惰政”现象供各地参照，并在所有区、市、县和州政府办、州人社局先行推广干部召回制度。截至今年6月底，黔西南州共召回管理干部3164人，占干部总数73019人的4.33%。 　　黔西南州的这一尝试，被中组部党建研究所和