446号令教材精要.pptVIP

??? 第二类，公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为所依据的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议的同时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。这些规定包括国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡（镇）人民政府的规定，但不含国务院的规范性文件和国务院部门规章和地方人民政府规章。也就是说，因煤矿安全生产违法行为被处罚的当事人，认为县级以上人民政府、县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安生监察机构作出的处罚决定所依据的规定不合法的，在对具体行政行为提起行政复议的同进，还可以对上述部门所依据的规定提出审查申请。 ??? 需要注意的是，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，根据《行政复议法》第八条的规定，不能向行政机关提起行政复议，而应当依照有关法律、行政法规的规定向有关行政机关提出申诉。 ??? ???二、行政诉讼 ??? （一）行政诉讼的概念和特征 ??? 行政诉讼，就是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院作出裁判的法律制度。 ??? 行政诉讼的特征是： ??? 1、行政诉讼的双方当事人有一方必须是行政机关 ??? 这里所说的行政机关，是指由宪法和法律规定其职责权限，由人民代表大会或其常务委员会确定并任