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民营企业实行全面预算管理的必要性分析 王忠 【内容提要】在市场经济发达国家，全面预算管理是一种最广泛使用的企业管理方法，而在我国，目前只有部分大中型企业使用。事实上，由于现阶段民营企业面临改善法人治理结构和应对外部竞争等问题，导入全面预算管理更有其必要性。 【摘 要 题】管理方略 【关 键 词】民营企业/全面预算管理 【正 文】 中图分类号：f270.7　 文献标识码：a　 文章编号：1002-3240(2003)03-0041-05 唐代文豪韩愈曾说过“凡事预则立，不预则废”，企业的发展更是如此，“一个没有预算的企业就是一个没有规则的赛场。”（注：潘爱香、高晨编著：《全面预算管理——整合“四流”，创造“一流”》，浙江人民出版社，2002年版，《总序》第3页。）在发达国家，推行全面预算管理已经成为诸多企业成功的秘诀之一。 全面预算管理自20世纪20年代产生于美国，在短时间内就成为大型现代工商企业的标准作业程序。迄今为止，美国90%以上的企业都要实施预算管理，欧洲一些国家甚至要求100%的企业都要进行预算管理。（注：杰罗尔德·l·齐默尔曼：《决策与控制会计》，东北财经大学出版社2000年版，第277页。）在国内，个别国有大型企业自20世纪80年代开始导入全面预算管理，并取得了惊人绩效，全面预算管理的概念也越来越为众多企业和企业家所接受。2000年9月，国家经贸委在《关