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城市安全，需要精细化的灾害防控 　　中央城市工作会议描摹了现代化宜居城市的各个层面，而所有层面的基石就是安全。新形势下，城市安全怎样才能做好？会议给出方向：“不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式”，“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理”。城市精细化管理，最基本的就是安全管理。 　　火灾是城市最常发生的灾害之一，是城市安全经常面临的挑战。作为特大城市的上海，其火灾有何特点，对其他城市的火灾防控又有何借鉴？ 　　弱势群体受害最大 　　在上海海事大学社会学副教授崔小璐看来，很长一段时间里，人们一直把火灾视为偶然的、孤立的突发性事件，对火灾防控的研究多在消防部门内部开展，也多聚焦于火灾的自然属性，试图从科技和工程方面寻求减少火灾发生和降低火灾损失的策略。但是，这远远不够。世界火灾统计数据也显示：美国、日本、新西兰等发达国家先进的防灾科技与工程无法显著降低和减少火灾的发生和人员伤亡损失，这表明仅靠科技手段来加强火灾治理，其成效十分有限。 　　崔小璐决定从社会学的角度来研究上海这个特大城市的火灾特点。她认为，上海市近一百年来经历过不同历史阶段的城市社会变迁，是研究中国城市问题、调查中国城市问题的典型地域。基于中国特色的大规模的城市改造和国内人口迁移，在城市社会结构的变迁上，上海走在了许多其他城市的前列，因此，上海的研究结果可作为其他城市的借鉴。