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第八章 行政程序 本章学习目标 第一节 行政程序的含义 二、行政程序的分类 行政程序常见的分类大致包括以下一些： （1）内部行政程序与外部行政程序。这是以行政程序的适用范围为标准所作的分类。 （2）法定程序和裁量程序。行政程序以是否由法律加以明确规定为标准分为法定程序和裁量程序。 （3）事前行政程序和事后行政程序。这是按照行政程序适用的时间不同为标准所作的分类。 （4）行政立法程序、行政执法程序、行政司法程序。这是以行政程序适用于不同的行政职能为标准所作的分类。 二、相对人参与原则的保障制度 通过相对人参与，行政权的行使便增强了可接受性，有利于创造一种政府和民众共同治理的新秩序，因而其程序容易获得一种正当性。在行政程序法层面，相对人参与的原则同样应当全面贯彻和坚持，但是，从程序制度的架构来看，一般是通过以下四个方面得以贯彻和实现的： （一）表明身份的制度 法治行政的原理要求行政权的行使必须符合法定的权限、范围、程序和条件，而程序正当原则要求将作出行政行为的全过程予以公开，在适当的阶段赋予相对人以参与的机会。 （二）告知制度 告知，是指行政主体应将与其具有利害关系的行政决定告知行政程序的当事人。告知，依照其时间和作用，大致包括以下两类：第一，预先告知。第二，事后告知。 （三）陈述申辩制度 行政主体进行行政立法活动，或者作出行政处理决定，都必须进行全面、客观、公正的调查工作。调查