论西南少数民族环境惯.docVIP

论西南少数民族环境习惯法的 生态法治实践价值 内容提要：西南少数民族环境习惯法对护佑西南民族地区的“绿水青山”与和谐生态环境千百年来发挥着最重要的基础作用，是优良的本土生态法治“富矿”。它本身及其内蕴的“生态法治实践价值”无疑是“中华多元法律文化精华”，关乎其“生态法治实践价值”的深入研究无疑对促进生态法治和生态文明建设、生态体制改革具有深刻而重要的现实意义。 关键词：少数民族 环境习惯法 生态法治 实践价值 土著居民及其社区和其他地方社区由于他们的知识和传统习惯，在环境管理和发展方面具有重大作用。各国应承认和适当支持他们的特点、文化和利益，并使他们能有效地参加实现持久的发展。[] 西南是我国少数民族成份最多、人口最多的地区，全国56个民族几乎都有成员在这里繁衍、生息，其中世居民族有苗、侗、藏、壮、仡佬、哈尼等三十多个。[]含藏、滇、黔、桂、川、渝西南六省区的少数民族人口占全国少数民族人口的50.1%，其中桂、滇、黔少数民族人口数分别居全国第一、第二和第三位。[]千百年来，西南各少数民族由于生存发展需要，在与繁复多样的生境进行非遍历性[]博弈或冲突融合中形成并积淀了大量深厚的保护环境资源、和谐人与自然关系的环境习惯法。譬如苗族榔规规定：“村寨公有山林、田土不准村内外私人侵占，违者令其退出，风景树被砍，令其补栽，以上处罚不服，另罚一只鹅或鸭”；[]侗族刊刻于1773年有“中华环保第一碑”之称的《文斗六禁碑》规定：“不俱远近杉木，吾等所靠，不许大人小孩砍削，如违罚艮十两”；[]藏族以藏传佛教“十善法”规定：要相信因果报应，杜绝杀生；严禁猎取禽兽，保护草场水源；禁止乱挖药材，乱伐树木”[]傣族的祖训与勐规布依族的“榔团盟约”瑶族的“石牌”、 哈尼族的“徒善不足以为政，徒法不足以自行。任何一部法律，其有效实施的终端都在于法律的适用。活的法律才是真正的法律。 我们认为，西南少数民族环境习惯法及其内核——“生态法治价值”无疑是中华多元法律文化精华，是值得保护和助长的“那些值得期冀、希求的或美好的东西。”[]对它的深入挖掘研究无疑对促进生态法治、生态文明建设，促进生态体制改革具有良好的思想和实践意义。毋庸置疑，对习惯法这一被普通民众一致赞同，并被周而复始地运用于实践的地方性知识的关注将在很大程度上克服法律一元模式的弊端，使国家制定法的最强音在习惯法的和声伴奏中演绎更为和谐顺畅的法治音律。[] [] 摘自1992年《联合国里约环境与发展宣言》。 [] 陈金全主编：《西南少数民族习惯法研究》，法律出版社2008年版，第2页。 [] 依据2001年第5次全国人口普查公布数据。 [] 非遍历性是制度经济学中的范畴，指在一个动态的经济系统中，不同的历史事件及其发展次序无法以百分之百的概率实现同一市场结果。这里引申指环境习惯法的演变过程除有共性规律外，往往还表现出各异的个体性演变特征。 [] 侯天江：《中国的千户苗寨--西江》，贵州民族出版社2006年版，第28页。 [] 吴大华等：《侗族习惯法研究》，北京大学出版社2012年版，第103页。 [] 古开弼：《我国南方少数民族保护自然生态与资源的民间规约述略》，载《古今农业》2004年第4期，第91页 [] 吴勇、李艺琪：《论少数民族地区环境习惯法的适用与发展——以云南少普洱地区为例》，《西南边疆民族研究》（第15辑）2014年，第131页。 [] 邹渊等：《贵州少数民族习惯法调查与研究·前言》，中央民族大学出版社2014年版，第3页 [] 参见周珏：《少数民族习惯法生态环境保护价值研究——以丽江少数民族习惯法为例》，西北农林科技大学2014年硕士学位论文，第44页。 [] 参见梁治平：《梁治平自选集》，广西师范大学出版社1997年第1版，第156页。 [] 南文渊：《藏族生态伦理》，民族出版社2007年版，第197页。 [] 前引[10]，周珏文，第31页。 [] 瑶族传统社会中，由各户户主公议产生并由全村寨群众共同遵守的规定，多刻在石碑上，立于村寨经常举行聚会的场所，昭示村民共同遵照执行，这种石碑被瑶族群众称为“石牌”，近世又被民族学、民俗学、法律学的专家学者称为“石牌律”。 [] 起石牌是指瑶族村寨在发生重大事端时，就会集合共同石牌的各户户主，由石牌头人率领一齐到出事地点去办案，这种集齐同一石牌的民众去办案的习惯方式就叫“起石牌” [] 民主改革以来，少数民族自行采用的残忍体罚和处死的制裁方式在民族地区已逐渐消亡。 [] 此前由寨老划界，封山区内不准砍伐任何树木。 [] 前引[6]，吴大华等书，第247页。 [] 阳相冀、刘辉、马文哲：《论环境习惯法的司法适用》，《云南财经大学学报》（社会科学版）2010年第5期，第122页。 [] 刘锋、龙耀宏主编：《侗族——贵州黎平