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土地信访问题的成因及对策 市国土资源局法规处处长??宋雪鸿 ????群众信访是群众诉求维权的一种渠道，从群众的信访案件分析，近年来，土地信访呈上升态势。为了维护社会的稳定，保护群众的利益，就本人在实际工作中遇到的现象，谈谈土地信访的成因及相应对策。 一、存在原因 国土资源工作牵涉的社会面广，决定了土地信访量大面宽，随着社会对国土资源工作的关注程度日益提高，我市的国土资源信访特点也呈现出了多样性。产生这些信访的主要原因是： （一）群众信访维权意识提高 由于法制宣传深入和群众法律意识提高，群众把信访作为维护其合法权益的主要途径之一。通过多年的普法宣传，农民群众维护自身合法权益的意识增强很快。群众之所以选择信访这种方式，原因主要是各级党委、政府始终重视信访工作，并且信访的方式灵活方便，没有司法诉讼严格规范的程序性、终结性要求，其次就是信访本身没有费用。所以，群众基本上都是希望通过信访解决问题，而极少寻求司法程序解决。 （二）历史原因、心理预期存在差距 由于法规政策的更替和社会的发展，一些历史问题引发了土地信访。就国土资源政策法规来说，它的每一次发展更替，都是对物权保护的细化和强化，向更能体现社会公平和正义的方向发展。随着纯粹计划经济的退出，市场经济制度的确立完善，人们一部分利益的获得从计划供给转向市场分配。由于这些因素，一些历史问题演化成信访动因。例如，在过去城市发展过程中，征用了城市郊