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风险评估及电子档案系统演示 一、系统开发的背景及开发过程 张崇明局长在2010年的全省国税工作会议上提出“推进电子化征管档案建设，完善纳税人电子信息‘一户式’存储与应用，着力解决长期困扰基层征管的老大难问题”。省局对系统的业务实现框架及技术实现框架进行分析，确定将系统定位于对纳税人信息的收集整理、集中存储及集中展示、对纳税人各类涉税信息进行分析和应用。实现纳税人电子档案、纳税人涉税数据采集、涉税台账采集管理与统计、对纳税人实施风险管理以及一员式监控等功能。省局采取公开招标方式，在2010年3月份业务需求及技术需求准备完毕，在2010年9月份定标，由税友公司负责系统开发，2010年10月正式进入开发阶段，2010年12月纳税人电子档案部分基本开发完毕，2011年3月系统主体功能基本开发完毕，4月开始系统测试及试运行。系统拟于6月正式运行。 二、系统概述 （一）主要功能 系统主要由电子档案、涉税台账、数据采集、风险管理、一员式监控几个主体业务构成。 目前系统提供的数据采集、电子档案以及风险管理等功能，为纳税人涉税情报的收集、整理和应用提供了较好的解决方案，已具备“三网一库”中的税收情报库的框架和雏形，可以此为基础，进行税收情报库更深层面的功能扩展和应用。 系统解决了数据分析缺乏可用的数据源、分析手段和方法单一、相关应用分散不成体系等问题。系统的建设成功，标志着全省的数据分析的支撑平台已基本完成布局，实现了对税务机关分析和对纳税人分析的全覆盖。即对税务机关征管状况的相关分析主要在“税收监控分析系统”，对纳税人涉税信息的相关分析主要在“风险评估及电子档案系统”。 （二）系统优点 1.数据仓库。 系统建设中非常重要的部分，就是建设我省的数据仓库。数据仓库对各大业务系统数据进行抽取，并进行数据清洗，按照不同维度进行加工整理后，形成不同的分析主题。数据仓库的好处一是统一数据管理，统一数据口径；二是各种分析型操作（查询、统计、风险分析）不需要访问生产系统，减少生产系统负担；三是数据仓库适应海量数据运算，大大提高运算效率，可以进行大尺度区间的数据分析、挖掘等，而这时原来的分析系统难以胜任的。 2.高拓展性 系统具备较为强大的技术支撑平台。总局三期工程主要业务系统为核心征管系统、纳税服务系统、外部信息交换、管理决策四个部分。风险评估及电子档案系统的开发单位税友公司就是总局金税三期工程的管理决策分析平台（含风险、绩效、政策评估、知识管理等）的中标单位，这不仅确保我们这套系统在全国处于领先水平，同时也为以后系统平滑过渡到三期奠定了很好的基础。 系统有成熟的技术平台作为支撑，可以在系统前台自由定义各种数据项，分析指标、分析模型，从而可以满足各级税务机关根据征管实际提出的各种个性化的需求，也可以确保平台能够适应不断增加的新的业务需求的需要。 3.业务闭环 系统为目前征管工作中的热点、难点（如风险管理、涉税信息采集应用、任务推送等）提供了较好的解决方案。同时在系统设计时，注意各业务功能信息的相互衔接、相互支撑。比如通过数据采集进入系统的第三方信息，不仅可以为风险管理提供数据源，同时也反映在纳税人电子档案信息中。风险管理相关风险分析情况、任务派发及反馈情况，也最终归集入纳税人电子档案。从而使各业务模块实现闭环。 三、具体功能 （一）登陆方式 系统有两种登录方式，ip登录及用户登录方式。IP登录不需要输入用户及口令，根据各局的ip表确定查询权限。可以操作的模块主要是电子档案、涉税台账及各类查询等。而用户登录方式是按照系统初始化时，该用户的岗位确定的操作权限。凡是需要进入系统进行业务实际操作的，需要以用户方式登录。 （演示） （二）电子档案 电子档案是将纳税人在各大业务系统中的数据进行抽取、清洗、加工整理后，对纳税人涉税信息进行全面展示，是整个系统的基础；电子档案目前分为14类信息，涉及80个功能点。由于基于数据仓库，其信息的完整程度，是目前任何一个业务系统无法比拟的。 （演示） 税务登记（510304620711268） 当前信息、历史信息、统计信息（分组、分属期）、当前信息导出功能、单户信息导出 申报信息、财务报表信息 关联信息（机构关联（510198902494118），投资关联（51010420189184X）：关键人员关联 510108558994462） 征管状况预警分析 （三）涉税台账 系统实现了新增台账，台账查看以及台账统计功能。实现了数据一级采集，信息多级共享。 系统在开发时，征求各业务处室意见，收集涉税台账方面的业务需求。根据业务处室提出的需求，目前系统已固化所得税类台账10个，国际税收台账1个。 新增、查看、统计 （四）数据采集 数据采集是对纳税人生产经营信息、第三方提供的纳税人涉税信息