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村庄社会中农村最低生活保障政策执行效果研究 　　[摘要]自农村低保政策在江西省实施的以来，对保障农村人口基本生活条件发挥了重要的作用，然而，在实施过程中也产生了执行中的诸多乱象，农村低保乱象的发生既有制度本身的缺陷，也有社会环境和政策执行问题。我国应着力完善农村居民保障措施，实现保障措施多元化，缓解低保的压力，解决因病致贫现象；进一步完善新农合政策，解决实际操作中存在的报销难问题；解决因老致贫现象，提高新农保的养老保障作用：重视集体补贴在新农保补贴中的作用，借助中央发展农村经济的机遇，发展农村优势产业；关注社会救助领域，医疗救助、教育救助、住房保障等社会救助政策向低收入家庭倾斜的同时需要加快推进低收入家庭瞄准工作，防止低保福利关联产生的负激励效应。 　　[关键词]村庄社会；农村低保政策；政策执行现状；成因；对策 　　农村最低生活保障政策（以下简称农村低保）作为农村社会救助体系的最核心部分，在其执行的过程中不可避免的出现了政策微效，其根源就是政策目标群体瞄准偏离。相比西方国家，我国的社会救助制度起步晚，低保制度正处在不断的调整和完善当中，但就像美国政策学者艾莉森说的那样“在政策目标实现的过程中，方案确定的功能只占10%，而其余的90%取决于有效的执行”。政策本身的不合理性会造成政策的微效，但政策执行过程的各个影响因素则是导致低保瞄准偏离的重要因素。 　　农村低保政策作