杭州出租车改革的“破冰”之旅.docVIP

杭州出租车改革的“破冰”之旅 　　减少“份子钱”、明确所有权和经营权……传统出租车行业公认难啃的“硬骨头”在杭州迎来“破冰”。一石激起千层浪，引发各方关注。传统出租车行业沉疴未愈，互联网打车汹涌来袭。杭州出租车改革能否突破体制积弊，真正推动行业的健康发展，并最终实现各方受益。 　　广受诟病的出租车行业垄断，在杭州出现破冰。2015年9月14日，杭州市出台的《深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）中，出现了“实行经营权无偿使用”、“清理规范经营关系”、“鼓励互联网与出租车业融合发展”等让人眼睛一亮的表述。 　　“这是一次传统行业被新生事物倒逼的改革，是一次迫在眉睫、必须要进行的改革，改革的主要方向是市场化。”2015年9月18日，杭州市运管局出租车管理处处长肖敏表示，“改革要打破既得利益格局，涉及重大利益调整，我们选择先向政府自身开刀。” 　　就在《征求意见稿》发布不久，9月底，在杭州市十二届人大常委会第三十一次会议上，杭州市人大常委会公布了关于暂停实施《杭州市客运出租汽车管理条例》有关规定的决定（草案），分别涉及客运出租汽车总量控制和经营权取得管理，暂停施行期限及上述条款涉及的行政管理事项，按杭州市人民政府有关规定执行。《决定》（草案）将经浙江省人大常委会批准后公布实施。 　　杭州市人大常委会以“冻结”法律条款的形式为杭州出租车改革助