企业资源优化配置的载体..docVIP

经营者预算：企业资源优化配置的载体 王敬迈① 郭碧强② 企业推行全面预算管理时，预算要分两个层次：一是出资人预算，即围绕出资人利益保护，约束经营者行为的预算；二是经营者预算，即围绕经营者效率提高，满足出资人目标的预算。本文重点分析经营者预算是企业资源优化配置的载体，进而引出经营者预算管理工作重点。 一、企业就是资源配置场所 企业有诸多的利益相关者。从资金角度看，首先是出资人，其为企业的存在投入资本金；其次是债权人，其为企业的发展提供资金保证，合适的资本结构，构成企业与资本市场关系。从人的角度看，首先是管理人员，其为企业发展的领头羊；其次是普通员工，其为企业的基础保证，合适的人力资源结构，构成企业与人力资源市场关系。从物的角度年看，首先是供应商，其为企业提供物质保证；其次是客户，其为企业提供市场保证，二者构成企业与商品市场关系。当然，政府和社区也是企业的利益相关者。因为，企业需要向政府缴税，需要对社区环境承担责任。事实上，出资人、债务人、管理人员、普通员工、供应商、客户、政府、社区在成为企业利益相关者时，也是企业的资源投入者，构成企业发展的必要资源。企业在获取资源后，成为资源配置场所，即研究投入和产出，提高经济效益。经济效益可理解为赚钱和不断地赚钱；提高企业经济效益，则是企业利益相关者的共同追求。 企业在资源配置过程中，始终存在一对矛盾，即资源有限性和需求无限性之间矛盾