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医 保 政 策 讲 座 2002年6月我市建立城镇职工基本医疗保险制度，随后几年，我市先后实施了城镇职工基本医疗保险公务员医疗补助和城镇职工生育保险制度。2006年又全面实施了农村新型合作医疗制度，2008年正式启动实施了城镇居民基本医疗保险制度。现在我市已初步形成了以城镇职工基本医疗保险、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险为主体，以公务员医疗补助、职工大病医疗互助等为补充的多层次医疗保障体系。下面我就我市基本医疗保险的相关政策、流程、操作规范作一些简要的讲解，以便于大家熟悉掌握，不足之处，敬请谅解。 一、什么是基本医疗保险制度 医疗保险就是当人们生病后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度通常要把握三个点：一是由国家立法，强制实施；二是建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，全市统筹，由医疗保险经办机构负责管理；三是医疗保险费由医疗保险机构按政策支付，以化解劳动者因患病带来的医疗风险。 二、城镇职工基本医疗保险 城镇职工基本医疗保险是我国为适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度，是我国一项医疗制度改革。城镇职工基本医疗保险制度要以基本医疗保险水平与社会主义初级阶段生产力发展水平相适