第16章 经济政策.pptVIP

郭广迪：《西方经济学》 第十六章《宏观经济政策》 第十六章宏观经济政策[Macroeconomic Policy] [教材第三十五、三十六、三十章] 第一节 宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标 充分就业——相当于自然失业率的失业率。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 汇率稳定 国际收支平衡 二、各经济政策目标之间的矛盾 充分就业与物价稳定的矛盾： 高通货膨胀率→低失业率； 低通货膨胀率→高失业率。 充分就业与经济增长的矛盾： 适应：经济增长→就业增加； 不适应：经济增长→对劳动需求相对下降。 充分就业与国际收支平衡的矛盾： 充分就业→国民收入增加→进口增加→对外贸易逆差。 物价稳定与经济增长的矛盾： 经济增长→通货膨胀。 三、经济政策目标的选择 注意各目标之间的协调； 根据具体情况有重点地选择一定时期内的主要目标。 四、凯恩斯主义的“需求管理” 需求管理[Demand Management]主要内容： 当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。 当总需求总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业。 当总需求总供给时，总需求过度，导致通货膨胀。 凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，设法提高总需求水平；当总需求过度时，设法降低总需求的水平。 “相机决策”方法 需求管理通过“相机决策”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。 “相机决策” [the Discretionary Approaches] ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。 “逆经济风向行事” 原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策[Expansionary Fiscal Policy]和扩张性货币政策[Expansionary Monetary Policy]刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策[Tight Fiscal Policy]和紧缩性货币政策[Tight Monetary Policy]减少总需求。 “临界点”与菲利浦斯曲线的运用 政府对于失业率或通货膨胀率的“社会可接受程度”的理解。 第二节 凯恩斯主义的财政政策一、财政政策的内容与运用 1.财政政策的机制 财政政策[Fiscal Policy] ——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。 政府支出——包括： 政府公共工程支出（政府投资）； 政府购买（政府消费）； 转移支付。 税 收——包括： 个人所得税、公司所得税、财产税和其他税收。 3.财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 二、财政政策的自动稳定器 自动稳定器[Automatic stabilizers] 又称内在稳定器[Built-in stabilizers] ——某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。 经济萧条→所得税减少，转移支付增加， →自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，转移支付减少， →自动抑制总需求的上升。 三、财政政策的效应 乘数效应[Effectiveness of Multiplier] ——政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。 政府支出乘数 税收乘数 挤出效应[Effectiveness of Crowding out] ——政府支出增加所引起的私人支出减少。[参见教材P231-234，260-261] 主要原因： 政府支出增加→利率上升→私人投资和消费减少。 四、财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素： 一是挤出效应的大小。 二是政府支出乘数的大小。 挤出效应的大小取决两个因素： 一是投资对利率变化的反应的敏感程度 。 二是货币需求对利率的反应的敏感程度。 所以，挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关。 IS曲线的斜率 IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素： ①投资对利息率变化的反应越敏感 [即d越大]， IS曲线的斜率的绝对值越 小，反之则越大。 ②投资或政府支出的乘数越大，IS 曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。 LM曲线的斜率 扩张财政政策与总供给曲线[1] 古典 模型 扩张财政政策与总供给曲线[2] 极端凯恩斯学派场合 扩张财政政策与总供给曲线[3] 基本凯恩斯学派场合 五、功能财政与公债[Functional Finance and National Debt] 1.从传统财政到功能