依法行政与交通行政管理改革讲稿..docVIP

依法行政与交通行政管理改革讲稿 如何治理国家，是人们长期探索的一个重大命题。历史和现实告诉我们，迄今为止，法治是治理国家的最好模式。“国无常强，无常弱。奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱”。当今世界发达国家，无不奉法治为治国之道。党的十五大在总结新中国成立以来、特别是改革开放以来民主法制建设经验的基础上，提出以依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，并写入宪法以国家根本大法予以保障。 一、依法行政的主要内容和基本要求 （一）依法行政的涵义 什么是依法行政？依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。其主要包括四个方面的内涵：一是依法行政的主体必须是公共职能的承担者。公共职能承担者主要是行政机关，包括中央行政机关和地方行政机关。在履行依法行政职能中，又称为依职权行政主体，与之相对应的还有依授权行政主体。依授权行政主体是根据法律、法规和规章授权行使行政权力的机关，包括行政机关的派出机构、事业单位和其他社会团体。二是依法行政所说的“法”是广义的法。现代社会依法行政的“法”包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等，但一般情形下，宪法不是行政机关行政执法的主要依据，法律是行政机关行政的主要依据，行政法规、部门规章也是行政机关行政的依据。三是依法行政所指的行政是公共行政。在现代社会，依法“行政