权力的行使：需要监督讲述.pptVIP

课 堂 回 顾： 一、政 府： 1.性质 2.宗旨 3.基本工作原则 4.政府的职能 5.政府如何对人民负责 二、公民可以通过哪些途径进行民主监督？ 1.信访制度 2.人大代表联系群众制度 3.舆论监督制度 4. 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 4—2.权力的行使：需要监督 第四课 我国政府受人民监督 “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。该节目从1994年开播以来直到今天，仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 (一)、群众喉舌 政府镜鉴 从2万元开始的贪污腐败之路原发改委司长刘铁男 “微笑局长”、“表哥”杨达才 原中央统战部部长令计划 思考1：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 （二）对政府权力进行制约和监督的必要性 1、（从根本上说）我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人，权力是人民和法律赋予的。政府的性质、宗旨和工作原则决定了政府必须自觉接受人民的监督 被滥用 用得好 2、权力 是双刃剑 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 会滋生腐败，贻害无穷。 因此，为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 （P46第一段） 3、从政府来说，接受监督有极其重要的意义。 ①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）-决策利民； ②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)—勤政为民； ③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）——高效廉洁 ； ④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府（综述）——造福于民 。（政府权力行使的三环节） （P47） ——是坚持依法行政、做好工作的必要保证 李克强总理答中外记者问 思考2：怎样对权力进行监督呢？ 这两种观点思路是否相同? 谁更正确？ 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。 王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 2、知屋漏者在宇下，知政失在草野 1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力 （三）对政府的权力进行制约和监督的措施 1．有效制约和监督权力的关键（P46第二段） ——健全权力运行的制约和监督体系 一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权 人民民主对权力的制约和监督的力量 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里 一系列行政监督制度 1、建立行政决策责任追究制度。按照谁决策，谁负责的原则，对超越权限，违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者责任。 2、推行行政责任追究制，对政府官员的违法行政行为予以追究。 3、实行行政复议制度以及规章、规范性文件的备案审查制度，及时有效地监督所属部门和下级政府严格依法行政。 加强对“权、钱、人”的管理，改革措施。 1、在行政审批方面，进一步减少和规范行政审批，推广行政审批电子管理和监控系统，逐步建立审批公示、行为监控和责任追究制度。 2、在财税体制方面，全面落实“收支两条线”的规定，政府性基金和中央批准的行政性收费基本纳入了预算，中央部门实行了非税收收缴管理制度改革。 3、在干部人事制度上，颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》，推行竞争上岗、常委会票决、任前公示、任职试用等措施。 建设廉洁政府，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中直接体现这一要求的是 ①国务院下放和取消133项行政审批事项 ②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动 ③某市发展与改革委员会推行“开放式决策” ④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 新的一年，要坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治