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公文写作与实训 讲解人 ：初晓明 公文写作与实训 第一章 公文概述 第一节 公文的概念与作用 第二节 公文的分类 第二章 公文写作概述 第一节 公文的结构 第二节 公文专门用语 第三节 公文中的数字 第三章 通知 第一节 通知的概念和主要类型 第二节 通知的特点 第三节 通知的使用范围 第四节 通知的写作要求 第五节 通知的写作方法 第六节不同类别的通知格式及写 法 第一章 公文概述 第一节 公文的概念与作用 公文，即公务文书，是国家机关及 社会组织在行使职权和实施管理的过程 中所使用的，具有规范格式和法定效用 的应用文，是办理公务的重要工具。 第一章 公文概述 公文是机关单位和社会组织行使职权、 实施管理、办理公务的重要工具。 各级各类的公文在治理国家和管理社 会的实践活动中发挥着各种具体作用，归 纳起来，主要表现在以下4个方面： 法规和准绳作用。 沟通和联系作用。 领导、指导作用。 请示报告作用。 横向联系、协调工作的纽带作用。 宣传教育作用。 依据和凭证作用。 记载和备查作用。 第一章 公文概述 其实，每一份具体公文的作用并不是单 一的，往往同时具有多种作用，因此，对公 文的作用要综合地认识和理解。 第一章 公文概述 第二节 公文的分类 按照公文的来源，可分为外发公文、收来公文。 按照公文的行文关系，可分为上行文、平行文和下行文。 按照公文的秘密要求，可分为秘密公文、非保密公文。保密公文是涉及国家秘密。 根据公文的性质及作用，可分为规范性公文（条例、规定等）、决断性公文（决定、决议等）、指挥性公文（命令、指示等）公布性公文（公告、通告等）、报请行公文（报告、请示等）、知照性公文（通知、通报、函等）、记录性公文（会议纪要等）。 根据公文的时限要求，可分为特急公文、紧急公文、常规公文等。 第一章 公文概述 我们需要了解掌握的公文，主要有以 下三类：行政公文、通用公文和专用公文。 行政公文。 《国家行政机关公文处理办法》的规 定，行政公文十三种：命令（令）、 决定、议案、意见、公告、通知、通 报、报告、请示 、批复、函、会议纪 要。 通用公文六种：计划、总结、调查报告、简报、讲话稿、纪录稿。 专用公文四类：法规公文、科研文书、经济文书、现代电子公文。 第二章 公文写作概述 第一节 公文结构 公文正文结构一般由开头（或缘由）、 主体（或事项）、结尾三部分组成。其基本 特点和要求是：篇幅简短，结构完整，层次 分明，段落清晰，过渡自然，逻辑严密，主 次分明，详略得当，开头、结尾互相照应。 公文结构的总体原则是：要服务于主 旨；要适合文种要求；要正确反映公务活动 的内在联系和发展规律。公文结构安排主要 包括段落、层次、衔接和过渡的安排方法。 第二章 公文写作概述 一、段落的安排方法 段落是行文中相对独立地表达一个完 整意思而形成的自然段，是公文结构安排 的基本单位。公文段落安排的基本要求是 注意保持段落的完整性与单一性，每个段 落要相对完整地表达一个中心意思；注意 段落的长短适度，各段落用词用语要讲究 齐整；注意各段落之间的内在联系和自然 过渡。 第二章 公文写作概述 二、 层次的安排方法 层次是公文主要观点的组成和次序。 公文的主题是总观点，需要用若干个分观 点来说明，各分观点具有相对的完整性， 一个分观点即一个层次，公文层次安排就 是对若干分观点的先后次序的安排，以反 映各观点之间以及与主题的内在联系和逻 辑关系。层次安排要先后有序，条理清楚 其主要方法是并列法和递进法。 第二章 公文写作概述 三、 衔接、过渡的安排方法 公文段落与段落之间、层次与层次之 间的连接与过渡同其他文章有明显的不同 其主要特点和要求是：普遍使用序数词、 经常使用表示连接和转折的词语与句式。 第二章 公文写作概述 使用序数词 用序数词对多层次结构进行标识的方法： 第一层用：一、二、三‥‥‥ 第二层用：（一）（二）（三）‥‥‥ 第三层用：1. 2. 3. ‥‥‥ 第四层用：（1）（2）（3）‥‥‥ 个别出现第五层时用：①②③‥‥‥ 注意事项：序数词的使用原则是可跳不 可倒。 第二章 公文写作概述 使用表示连接和转折的词语和句式 这些词语和句式常用在公文结构中需要 衔接与过渡的地方，如：开头与主体之间、 主体与结尾之间、层次与