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招标采购管理办法 第一章 总 则 第一条为进一步规范河南龙源房地产开发有限责任公司（以下简称公司）招标采购管理工作，充分发挥招标采购优势，实现招标采购活动的规范化、标准化和制度化，提高招投标管理水平，依据《河南龙源房地产开发有限责任公司招投标管理制度》，特制定本办法。 第二条 公司招标采购实行回避制度。 当投标人与招标采购成员有亲属关系或其它可能影响客观公正招标、评标的关系时，招标采购成员应当回避。 第三条 本办法适用于公司本部及控股公司（包括控股项目公司和物业公司）。 第二章 机构设置与制度建设 第四条 公司成立招投标管理机构，负责招投标管理工作及与集团公司的沟通联系。 第五条 依据国家相关法律法规及公司制度规定，结合实际情况，编制相应管理办法与细则。 第六条 公司招投标工作组设在招标办，负责组织、协调、管理公司日常招标采购工作。 第三章 招标采购方式 第七条 公司的重点、大型招标采购项目宜采用公开招标方式，其他项目经招投标领导小组审批同意后，可采用包括邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等多种灵活的方式。 第四章 招标准备 第八条 报送招标采购需求计划 招标项目的需求部门向招投标工作组报送年度、月度招标采购需求计划，由招投标工作组按照程序报送招投标领导小组审批。招标采购需求计划需包括以下内容：（一）招标项目的名称、规模、地点、用途、投资数额；（二）拟采取的招标方式及其理由。 第九条 报批招标方案，确定招标方式 未达到集团公司审批条件的招标项目，由招投标工作组编写招标方案，向招投标领导小组报批，确定自行招标或委托代理机构招标以及采用的招标方式，拟评标委员会组成。 达到集团公司审批条件的招标项目，参照第四十二条规定审批程序执行。 第五章 公开招标与邀请招标工作流程 第十条 发布项目招标公告或投标邀请函 经审批同意后，属公开招标的项目，由招投标工作组通过媒体发布招标公告，信息发布之时起至截止投标报名时间不少于72小时。属于邀请招标的项目，由招投标工作组向邀请单位发出投标邀请函。每个项目均不得少于3个符合招标条件要求的投标人参与投标。 第十一条 资格预审 招投标工作组协助招投标领导小组组建资格审查小组，资格审查小组一般由招投标工作组、项目需求部门等有关业务部门代表及相关的技术、商务专家组成，根据招标公告的条件、要求和标准，汇总报名单位资质及实力状况，对报名单位进行技术水平、科研水平、供货规模、生产工艺、设备状况与档次，质量控制能力等方面的实力考察，推荐入围潜在投标人，提交招投标领导小组审批。 第十二条 招标文件编制 招标需求部门负责编制技术规范书，向招投标工作组提交相关技术要求，包括规格、型号、数量清单等以及预算分析、初步标包划分建议。招投标工作组根据招标采购需求计划和技术规范书编写商务招标文件。 第十三条 评审招标文件 招投标工作组组织招标采购需求部门、相关技术专家、监督等部门召开评审会议，根据考察报告、市场实际对招标文件做最后的完善及确定。招标文件评审分为商务部分和技术部分，技术部分包括评审技术规范书，从技术角度评审标包划分、技术参数是否符合相关行业标准以及其它相关因素；商务部分包括评审分包方案、招标文件中主要商务条款、资质业绩要求、评标标准以及评标办法。招投标工作组须做好会议记录并负责将最终结果报送招投标领导小组。 第十四条 需要编制标底的招标项目，由招投标工作组会同预算部组织专业人员或委托有资质的中介机构在保密环境中编制。标底由招投标领导小组审定，开标前由招投标工作组盖章密封保存。 第十五条 招标文件的印刷及发放出售 1.招标文件委托印刷的，招投标工作组应当与印刷公司签订保密协议； 2.招标文件发售依据《招标代理服务收费管理暂行办法》执行，主要用于招标文件制作成本费用，不以盈利为目的； 3.由招投标工作组负责将招标文件、图纸和有关技术资料发放或出售给合格投标人。投标人收到招标文件、图纸和有关资料后应认真核对，核对无误后应以书面形式予以确认； 4.招标人对招标文件所作的任何修改或补充，应在投标截止5日前，以书面形式通知所有获得招标文件的投标人，投标人应以书面形式予以确认； 5.修改或补充文件作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 第十六条 招标答疑 1. 招投标工作组在规定时间内汇总投标人提出的问题，组织相关人员举行澄清、解答，对图纸和设计意图进行交底、解释，并以书面形式将所提问题及解答意见及时发送给所有获得招标文件的投标人。 2.投标人将被邀请对工程现场进行踏勘，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场如果发生费用，由投标人自己承担。 第十七条 投标文件的递交和接收 1.投标文件应完整响应招标文件，包括投标承诺函、投标一览表、技术性能参数的详细描述、投标保证金、有关资格证明文件、招标文件要求的其它内