赤水旅游发展与规划专题研究【参考】.doc

赤水市城市总体规划（2013-2030） 专题研究报告4 旅游发展与规划专题研究 2013年12月  目 录 第一章 前言 1 1.1研究背景 1 1.2指导思想 4 1.3研究框架 5 1.4规划期限 5 第二章 旅游业发展的背景与现状 6 2.1旅游业发展背景分析 6 2.2旅游资源条件分析 10 2.3旅游市场发展现状 17 2.4旅游产业发展现状 19 第三章 旅游发展优势及劣势分析 21 3.1旅游发展优势分析 21 3.2旅游发展劣势分析 23 第四章 旅游发展战略与思路 29 4.1旅游发展战略 29 4.2旅游发展思路 35 第五章 旅游发展目标与原则 40 5.1发展定位 40 5.2发展目标 41 5.3发展原则 42 第六章 旅游形象定位与策略 43 6.1旅游形象定位 43 6.2产品开发与推广策略 44 第七章 旅游发展实施途径 47 7.1旅游接待与服务体系规划 47 7.2旅游业空间布局与游线组织 47 7.3旅游基础设施建议 49 7.4旅游行业管理建议 51  前言 1.1研究背景 赤水市位于贵州省西北部，与四川省南部接壤，历为川黔边贸纽带、经济文化重镇，是黔北通往巴蜀的重要门户，素有川黔锁钥、黔北边城之称。赤水因美丽而神秘的赤水河贯穿全境而得名，更因中国工农红军“四渡赤水”以及赤水丹霞世界自然遗产而扬名中外。赤水风景名胜区是国务院唯一以行政区命名的国家级风景名胜区，素有“千瀑之市”、“丹霞之冠”、“竹子之乡”、“桫椤王国”的美誉。赤水市委市政府把发展生态旅游作为经济发展的重中之重，坚持以文化旅游为统领，出台一系列支持旅游产业发展的政策措施，积极开展旅游项目招商，加快旅游基础设施建设，打造精品旅游景区，先后摘得丹霞世界自然遗产地、国际最佳休闲旅游城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国文明景区、国家级生态示范区、全国旅游标准化试点城市、中国作家协会创作基地、中国摄影家协会创作基地等20余块世界级、国家级旅游品牌。 年 份 91版总体规划 06、08版总体规划 城市性质 轻化工业、风景旅游和商贸兼有内河港口职能的中小型城市。 黔北的重要城市，全市的政治、经济、文化中心，发展以竹制品加工、轻化工及旅游服务为主的山水园林城市。 此次赤水市城市总体规划更是把赤水市旅游业放到了前所未有的新高度： 确定赤水市的城市性质为：以世界遗产和国家级风景名胜区为依托的国际休闲旅游城市，我国重要的竹业循环经济基地和金钗石斛产业基地，西南地区重要的油气化工基地，贵州省特色农产品加工基地，联动成渝经济圈和黔中经济圈的重要节点城市； 赤水市城市的首个主要职能便是世界自然遗产保护地，国家级风景名胜区，以自然生态、历史文化旅游为主要特色的国际休闲旅游城市； 在赤水城市发展总体目标中，确定到2030年把赤水建成为生态、经济、社会可持续发展的国际休闲旅游目的地和宜居、宜业城市。 旅游业在赤水市城市发展中的地位越来越得以凸显：旅游业发展不仅是赤水市城市经济建设、产业发展的重要推动力之一，更成为关系到赤水市城市发展方方面面、赤水市城市整体实力建设、城市形象构建、城市特色及城市吸引力塑造的核心内容。“旅游兴市”已经成为赤水市的发展战略之一。 由此可见，赤水市旅游发展战略与路径的考量无疑成为赤水市城市总体规划研究的重中之重。 1.1.3旅游新利好不断涌现，带来发展新机遇 近年旅游发展新利好不断涌现，为旅游发展带来了新的历史机遇： 赤水丹霞申报世界自然遗产成功,赤水市被评选为“国际最佳休闲旅游城市”：进一步提升了赤水旅游知名度和城市整体形象，为旅游服务产业快速发展创造独特机遇； 风景旅游区基础设施的逐步完善：将进一步提升风景旅游区的接待容量、接待能力和接待质量，提高风景旅游区的提高游客的体验度和游览满意度，提升整体服务质量； 遵泸高速的加紧建设，遵泸高速公路全面开工，泸州机场正在扩建：这些交通基础设施的扩建和完善，将进一步突破赤水市旅游交通“瓶颈”，加强赤水市的旅游可达性，加大赤水旅游的外部吸引力； 国家旅游国债资金的投入：可以解决部分旅游建设资金的问题，助力旅游产业发展和旅游产业链的上下游扩展和完善。 1.1.4区域同质竞争明显，未形成特色旅游形象 虽然赤水市拥有赤水丹霞、奇山、古镇、温泉、林海及人文历史等旅游资源，旅游业在赤水城市发展中有着极其重要的作用。但由于区域旅游资源类同，例如临近的习水保护区也以丹霞地貌为主要资源，区域同质竞争明显，未形成特色旅游形象，成为赤水市旅游发展必须解决的重大问题。 放眼周边区域，无论四川、重庆还是贵州本省其他地区，都在积极发展旅游，竞争态势越来越明显。四川省对旅游发展非常重视，制定了《四川省旅游发展规划》，并把规划