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缓刑制度之实证调研报告 缓刑是指人民法院对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，认为暂不执行原判刑罚，确实不致再危害社会，在一定期限内，暂缓执行原判刑罚的制度。依法、科学适用缓刑制度，促进轻微刑事被告人顺利回归社会，最大限度减少不和谐因素，是人民法院贯彻落实科学发展观，通过司法和谐推动社会和谐进步的重要手段。实践证明，正确适用缓刑，对于促使罪犯改过自新，预防重新犯罪，减少诉讼成本，维护社会稳定具有积极的意义。但如适用不当，不仅无法达到刑法制定缓刑制度的目的，且易引起社会公众对司法公正的质疑，影响社会和谐。为此，刑事审判庭课题组我院2008年至2010年三年间的缓刑适用情况进行了调查分析，探讨在缓刑适用中存在的主要问题及成因，并为准确适用缓刑提出对策性建议。 一、缓刑适用的基本情况 （一）缓刑适用与全国平均水平基本持平。2008年和2009年，全国法院缓刑适用分别为24.70％和25.12％。市北区法院2008年审结刑事案件？/？人，判处缓刑案件134件/176人，适用缓刑的比例为％；2009年审结刑事案件409/634人，判处缓刑案件132件/180人，适用缓刑的比例为28.39％；2010年审结刑事案件420件/625人，判处缓刑案件111件/136人，适用缓刑的比例为21.76％。。（见表一） 表一：市北区法院判处缓刑基本情况表（单位：人） 年度 判处被告人 的人数 其中：