朱峰讲话小2009年.docVIP

朱? 峰 （2008年1月14日） 同志们：??? 为认真贯彻全国非煤矿山及相关行业安全监管工作座谈会议精神，全面总结2007工作，研究部署2008年工作，重点布置第二轮非煤矿山安全生产许可证延期换发工作，经省局局长办公会研究决定，召开全省非煤矿山及相关行业安全监管工作座谈会。下面我讲三点意见：??? 一、2007年主要工作回顾??? 2007年，全省各级安全监管部门、各非煤矿山及相关行业企业在地方各级政府的正确领导下，按照国家安监总局、省局的总体部署和工作要求，以深入开展安全隐患排查治理专项行动为抓手，通过强力推进地下矿山机械通风、尾矿库专项整治以及小采石场整顿关闭、推广中深孔爆破，全省非煤矿山及相关行业安全监管得到进一步加强，各项工作取得一定成效，在资源开采总量大幅增加的同时，矿山总数有所减少，事故总量和死亡人数连续4年下降，企业整体安全生产水平有所提高。2007年末，全省非煤矿山总数5578个，其中在建矿山493个，已取证矿山5085个。在已取证矿山中，有金属矿山297个（黑色131个，有色139个，黄金27个），非金属矿山4777个（采石场2345个，砖瓦粘土2339个，其他93个），其他矿山11个。全省尾矿库共314座，其中取证库242座，基建库48座，已停用库24座。??? 回顾2007年工作，我们主要开展了以下几个方面工作：??? （一）深入开展非煤矿山隐患排查专项行动??? 按照国务院、省政府要求，省安全监管局制定下发了《安徽省非煤矿山及相关行业企业安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》，明确非煤矿山及相关行业隐患排查的重点内容、措施和要求，全面布置非煤矿山及冶金、有色等相关行业企业开展安全隐患排查活动，对各市县开展隐患排查的工作进展情况按月调度汇总，及时掌握了解情况，发现和解决问题，促进隐患排查专项行动顺利进展。各市县安全监管局认真贯彻国务院安委会办公室、省政府安委会办公室有关在重点行业和领域开展隐患排查治理工作精神，结合开展非煤矿山安全专项整治工作要求，认真布置开展隐患排查治理工作。各非煤矿山及相关行业企业认真对照隐患排查治理行动方案，全面开展本企业安全隐患的自查，并对排查出的隐患进行治理。到2007年12月底，全省共排查非煤矿山3857个，排查隐患15529条，已整改14866条，整改率95.7％，其中重大隐患198条，已整改147条，整改率74.2％，对目前尚未整改结束的41条重大隐患，落实治理资金2100多万元，明确整改责任人，制定整改措施。??? 同时，省局加强对重大安全隐患协调治理。去年初，我们对铜陵五松山硫铁矿等四家矿山地下开采对铜陵有色公司安居苑小区安全隐患，以及繁昌县繁荻公路苦竹岭降坡工程爆破对马钢桃冲矿业公司尾矿库安全隐患，现场召开专题会议，予以协调解决。对宣城市南阳矿业公司煤矿开采与海螺水泥矿山相互安全影响安全隐患，要求由有资质的中介机构进行安全论证，并组织专家对中介机构论证结果进行评审。对铜陵市东狮子山铜矿老采空区塌陷引起的地质灾害问题，委托铜陵市局及时进行协调，确保隐患得到及时治理。??? （二）全面开展小采石场整顿关闭工作??? 为进一步提高我省小型露天采石场安全开采水平，减少露天采石场生产安全事故，积极推动中小矿山的联合、兼并和重组， 6月初省政府办公厅转发了省安全监管局、省国土资源厅、省经委、省公安厅、省财政厅、省劳动保障厅、省交通厅、省监察厅、省工商局、省总工会和省电力公司等十一部门《关于开展小型露天采石场整顿关闭工作的意见》（皖政办〔2007〕50号），明确提出到2008年末淘汰10万吨以下石灰岩及建筑石料小采石场、中深孔爆破率达到50％以上的工作目标，要求对越界开采、不按规程分层开采、不符合爆破安全规定以及采用落后生产工艺的，停产整顿，相关证照到期的，一律不再给予延期，全部实施关闭。为保障小采石场整顿关闭工作的顺利开展，建立省小型采石场整顿关闭工作联席会议制度，由省安全监管局主要负责人为召集人，省国土厅、公安厅等相关部门为成员，统一负责小采石场整顿关闭工作。各市人民政府也制定了本地小采石场整顿关闭工作意见，建立了相应的联席会议制度，协调解决整顿关闭工作中的有关问题。??? 通过开展小采石场整顿关闭工作，全省全年关停各类小采石及砖瓦粘土867家，其中采石宕口340个，我省采石企业从2006年底的2432家减少到去年底的2345家，比上年减少3.6％，砖瓦粘土从2006年底的2695家减少到去年底的2339家，比上年减少10％以上。??? （三）认真布置开展尾矿库专项整治??? 进一步摸清全省尾矿库基本情况。在去年初对我省尾矿库基本情况进行全面调查摸底的基础上，下半年应用国家总局尾矿库软件对全省尾矿库再一次进行全面普查登记，此次普查面向所有正常生产、