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行政强制执行的概念 篇一：论行政强制执行模式 龙源期刊网 .cn 论行政强制执行模式 作者：陈礼 王杨 邵春然 来源：《法制与社会》2013年第17期 摘 要 2012年正式实施的《行政强制法》，从行政强制执行的概念、种类与设定权、程序及法律责任等方面对行政强制执行进行了较为全面的规范，但仍存在诸多缺陷。本文将从行政执行的基本理论入手，结合外国行政强制执行制度进行综合分析，剖析出我国现行行政强制执行制度存在的不足，进而有针对性地提出一些改善建议。 关键词 行政强制执行 执行主体 行政强制 中图分类号：D926.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-150-02 行政强制执行作为现代法治国家中行政强制的最为基本的类型，是指行政法律关系中，在行政相对人拒不履行具体行政行为确定的义务时，行政机关或者人民法院，依法采取一定的手段或措施，强制其履行义务或达到与履行义务同一状态的一种行为或制度。我国《行政强制法》第2条第3款对行政强制执行进行了法律界定，由法律界定可知，行政强制执行是运用国家强制力的具体行政行为。它以执行主体或形式为标准分类，可分为行政行为和司法行为，但从其内容也就是行政义务的角度看，行政强制执行却是一种行政行为。行政强制执行的内涵包括执行主体、种类、方式、程序等一系列问题。行政强制执行的模式取决于执行主体的选择和执行权的配置，良性、合理的执行模式不仅能维护好行政相对人合法权益，还能促使行政行为效力得以实现，还能提高行政效率。 一、国外行政强制执行制度分析与启示 （一）国外模式选择 1.德国强制执行制度 在德国，行政强制是指行政机关为完成自己的任务，无视或者违背相对人的意志所采取的一切强制措施。德国将行政强制执行权划分在行政权之内，由行政机关行使该项权力，采用的是以“完全着眼于有利于公民对抗行政”为出发点的法律制度。由此可见，德国是典型的采用行政机关强制执行模式的国家。其主要特点包括：（1）德国的行政强制包括以强制方式实现国家权力机关对相对人请求权的程序即行政执行和在特殊情况下，行政机关没有做出指向相对人的行政决定，而直接使用行政强制措施这两部分。（2）在德国，行政命令权与为强制执行权互相独立，两者的行使都应该有法律上的依据。（3）相对人请求法律救济、复议和诉讼的时效期间，可以延缓或者中止基础性行政行为的效力。（4）在法律上与理论上，德国对执行性行政行为和其程序上的多层次级设计，尤其是将执行性行政行为分为强制方法的确定和强制方 篇二：论行政强制执行 【 标 题 】论行政强制执行 【内容提要】行政强制执行是行政权实现的重要保障。目前，关于行政强制执行的概念存在着执行主体是一元还是多元、执行外延是广义还是狭义的争论；关于行政强制执行的特点则基本达成共识，即具有行政性、强制性和执行性三大特征；关于行政强制执行的种类，按不同的标准，可以有不同的划分。行政强制执行权的归属有三种模式选择，即行政机关自力强制执行、申请司法机关强制执行和二者的折衷。我国虽然采取折衷模式，但尚存在一些弊端，因此，有必要依法加以明确，将行政强制执行权归还行政机关。行政强制执行程序的设定一般应经过作出决定、送达决定和实施决定三个阶段。 【关 键 词】行政强制执行/行政机关/具体行政行为/行政强制执行决定 【 正 文 】 ［中图分类号］D912.1 ［文献标识码］A 行政强制执行作为国家运用其权力对不履行行政法义务的相对人，依法采取强制手段，迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的行政行为，在国家行政活动中具有重要地位与作用，在行政权行使过程中不可缺少。我国行政强制执行立法在90年代初已开始，至今尚未完成，原因很多，其中之一是理论研究不足。本文试就行政强制执行理论问题作一探讨，以求对立法工作有所裨益。 一、行政强制执行概念的界定 （一）有关行政强制执行概念的争论 目前理论界主要有以下几种有代表性的观点：(1)行政强制执行是国家行政机关的职权行为，是特定的国家行政机关和经法定程序授权或受托的组织，依照法定授权范围和程序，对逾期不自动履行行政法规定的义务的行政相对人（包括特殊情况下对将要进行或正在进行危害国家、社会和公民人身利益的行为的当事人），实行强制手段，以达到行政目的的具体行政行为。(2)行政强制执行是行政机关对有法定作为义务的义务人在不履行义务的情况下，直接实施实力强制以实现法定的义务内容。(3)行政强制执行是指国家机关为了保障行政权的合法、有效行使和行政管理活动的正常进行，对不履行行政机关所科义务的行政相对人，依法采取强制性措施，迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的一种法律制度。(4)行政强制执行是指在行政相对人拒不履行行政主体所作出的并且已经生效的具体行政行为所确