行政法学来干嘛.doc

行政法学来干嘛 篇一：行政法学重点 1）行政：从组织和结构上看，是指从事国家日常行政管理机关。从职能和作用上看，指从除立法， 司法职能之外的国家又一类职能的总称，其核心为国家行政机关的组织和管理活动 2）行政法的渊源：是指行政法律规范的外部表现形式和根本来源 3）行政法：调整行政关系及以在此基础上监督行政关系的法律规范和原则的总称，或是说是调整国家行政机关在履行其职能过程中发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称 4）行政法的特点：形式上 ?尚未有统一完整的实体行政法典 ?有统一的行政程序法典 内容上 ?领域广泛，内容丰富 ?具有很强的变更性 ?常集实体规范与程序规范于一身 5）正式有效的法律解释 ?立法解释：全国人大及常委会对其制定的法律的解释 ?司法解释：最高检察院和最高法院对其使适用法所做解释 ?行政解释：行政机关所作的解释 地方解释：省级地方人大和政府所作的解释 6）行政法律关系特征 ?行政主体是行政法律关系必需的当事人 ?行政法律关系双方当事人的权利义务一般由法律预先确定 ?行政法律关系当事人的权利义务具有重合性 行政法律关系中双方当事人的权利义务不对等 行政法律关系引起的争议 7）行政法律关系的主体：亦称行政法律关系的当事人，是指在行政法律关系中依法享有权利并承担义务的组织或个人 行政法律关系的客体：是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象或标的 有什么行为：?作为，积极行为→必须实施的 ?不作为，消极行为，对作为的抑止 8）行政合法性原则：是行政法治原则的重要组成部分，指行政权的存在和使用，必须依据法律，符 合法律，不得与法律相抵触 要求：?职权法定 ?权责统一 ?依程序行政 违法行政必须承担法律责任 9）行政合理性原则：是行政法治的另一个重要组成部分，指行政决定和行政权力的行使要客观适度， 合乎理性，是行政合法化原则的重要补充 要求 ?行使权力的动机应符合法律法律授予该权利的宗旨 ?行使权力的行为应当建立在正当考虑基础上 ?行使权力的内容和结果应当公平、适度，合乎情理，具有可行性 违反合理行政原则也需要承担法律责任 10）行政主体：是指依法享有国家行政权力，以自己名义实施行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织 11）派出机关的类型 ?行政公署：省、自治区政府设立。 ?区公所：县、自治县的人民政府设立 ?街道办事处：市辖区、不设区的市政府设立 12）行政主体资格构成要件 ?依法成立的组织 ?应当具备一定的组织机构、职位和人员编制 ?拥有法定的独立职权与职责 能以自己的名义实施行政活动和承担法律责任 13）行政职权：是指行政主体依法所享有的对某个领域或者某方面行政事务按照一定方式进行组织与管理的行政权力 特征：?公益性 ?优先性 ?先行有效性 强制支配性 不可自由处置性 14）国家公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 15）确认行政公务行为的基本标准：?时间要素 ?名义或标志要素 ?职权与职责要素 命令要素 16）行政相对人承担法律责任的条件 ?具有违反行政法律规范的行为或情形 ?符合法定责任能力条件 ?违反行政法律规范的行为是依法应当承担法律责任的情 形，没有法律规定的，不予承担 17）行政行为：是指行政主体为实行国家行政管理目的，行使行政职权和履行行政职责所实施的一切具有法律意义、产生法律效果的行为 特征：?是行政主体的执法行为，具有从属法律性 ?强制性 ?是行政主体行使权力的行为，具有单方性 无偿性 18）行政相对人被剥夺和限制权力的原因：?相对人的行为违法 ?相对人不再享有权利的前提条件?相对人没有及时履行法定义务 19）行政行为效力的主要特点：?效力的先定性 ?单方意志性 20）行政行为的成立要件 ?行为主体必须是享有行政职权具有行政主体资格 ?行为主体有行使行政职权的行为 ?行为产生了法律效果 行为已经作出并为相对人知晓 21）行政行为的有效成立要件：?行为主体合法 ?行为权限合法 ?行为内容合法 行为程序合法 行为形式合法 22）行政行为撤销的原因：行政行为不符合有效成立的要件 结果：?通常自撤销之日起失效 ?依公共利益，也可追溯到行为作出之日 23）行政行为中止的原因：?行政行为的目的达到 ?行为所有解除条件具备 ?针对的事项不复存在 期限届满 结果：自中止之日起生效 24）抽象行政行为：是指行政主体针对非特定对象制定的具有普通约束力并且可以反复适用的规范性 文件的行为，包括法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令等，是行政行 为的两种基本类型之一 特征：?对象的普遍性