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会计法律制度的构成 第一节 会计法律制度的构成 1、会计法律体系是指由国家权力机关或其他授权机构制定的用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责，以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总和。 2、我国会计法规体系主要包括三个层次：会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度（会计部门规章和会计规范性文件） 层次 制定部门 代表性法律法规 会计法律 全国人大 及其常委会 《中华人民共和国会计法》《注册会计师法》 会计行政法规 国务院 《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》 国家统一的会计制度 会计部门规章 财政部， 部门首长签署 《企业会计准则—— 基本准则》《会计从业资格管理办法》 会计规范性文件 财政部 《企业会计制度》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》 3、国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制主要包括：会计行政管理、自律管理和单位会计管理； 一、会计工作的行政管理 会计工作的行政管理：“统一领导，分级管理” 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作； 财政部门履行的会计行政管理职能主要有： 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 会计市场管理 会计专业人才评价 会计监督检查 会计市场的管理包括：会计市场准入管理、过程监管、会计市场的退出管理。 其中会计市场准入包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立。 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 二、会计工作的自律管理(代表有中国注册会计师协会、中国会计学会） 会计核算 一、总体要求 1、会计核算依据：各单位必须根据实际发生的经济业务事项为依据，不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。 2、会计资料的基本要求：内容和要求必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，不得伪造、变造会计凭证和会计账薄，不得提供虚假的财务会计报告。 二、会计凭证 会计凭证：是记录经济业务事项发生或完成情况的书面证明，也是登记账簿的依据； 会计凭证按填制程序和用途不同分为原始凭证和记账凭证；（原始凭证记录的是经济信息，它是编制记账凭证的依据，是会计核算的基础；记账凭证将原始凭证中的一般数据转化为会计语言，是登记明细分类账户和总分类账户的依据；） 三、会计账簿 各单位应当依法设置的会计账簿包括：总账、明细账、日记账、其他辅助账簿； 四、财务会计报告 完整的账务报告包括：资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益（或股东权益）变动表以及附注； 五、会计档案 1、会计档案一般包括：会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料等； 会计档案保管期限：永久、定期两类；定期（分为3年、5年、10年、15年、25年五类）保管期限从会计年度终了后的第一天算起； 会计档案的销毁：一般企业，事业单位和组织，由单位档案机构和会计机构共同派员监销；国家机关由同级财政部门、审计部门派员监销；财政部门由同级审计部门派员监销。 会计监督 1会计监督可以分为：单位内部监督、国家（政府）监督、社会监督 监督种类 主体 对象 范围（职权） 单位内部监督 会计机构、会计人员 本单位的经济活动 要求：1、人员：职责权限分离 2、业务：重大事项相互制约 3、清查：应当明确 4、内部审计：应当明确 职权：1、违法事项，有权拒办或按职权予以纠正 2、账簿与实物不相符，有权，自行处理，无权，向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理 外 部 监 督 政 府 监 督 或（国家监督） 财政部门 对各单位和单位中相关人员的会计行为实施监督检查 1、 是否依法设置账簿 2、 会计资料是否真实、完整 3、 对会计人员从业资格和任职资格检查 4、 出具审计报告的程序和内容的检查 社会 监督 注册会计师及其所在会计师事务所 对受托单位经济活动进行审计、鉴证 1、审计企业会计报表，出具审计报告 2、 验证企业资本，出具验资报告 3、 办理合并、分立、清算审计业务，出相关报告 4、 法律其他审计业务 会计机构和会计人员 单位是否单独设置会计机构取决因素：单位规模大小、业务收支简繁、经营管理需求 代理记账机构对外提供财务会计报告须经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后对外提供。 会计从业资格报名条件：遵守会计和其他财经法律法规、具