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安徽省医院成本管理暂行办法 第一章 总 则 第一条　为规范医院财务行为，强化成本控制，加强医院经济管理，明确经济责任，提高资金使用效益，实施绩效评价，现根据《医院财务制度》(财社〔2010〕306号)和《医院会计制度》（财会〔2010〕27号）、卫生部《医院成本管理暂行办法》(卫办规财发〔2011〕160号)及相关规定，结合我省医院实际，制定本办法。 第二条 本办法所称成本管理包括成本核算、成本分析、成本控制、成本考核与评价等管理活动。 第三条 成本管理的目的：一是为全面、真实、准确反映医院成本信息，强化成本意识，降低医疗成本，提高医院绩效，增强医院在医疗市场中的竞争能力；二是为准确核定医疗服务项目收费标准提供依据；三是为完善医疗保险补偿机制提供依据；四是为落实卫生经济政策、合理补偿医院提供依据。 第二章 组织体系 第四条 为保证医院成本核算工作正常有序地进行，医院要成立由院长任组长，分管财务工作的副院长或总会计师为副组长的成本管理工作领导小组，并在医院财务部门设置成本管理办公室，作为成本管理工作领导小组的日常办事机构。医院各成本核算单元要设立一名兼职或专职成本核算员，负责定期向财务部门报送相关的成本核算信息。 第五条 医院成本管理工作领导小组根据本办法及相关规定，拟定细化本单位成本核算等成本管理办法，明确岗位职责，完成成本的核算、分析、考核等工作。 第六条 各成本核算单元的成本核算员在财务部门的指导下，按照有关规定和要求完成本部门成本核算资料的统计、报送工作。 第七条 相关成本管理部门及岗位职责 （一）人力资源管理部门：负责各部门人员及工资变动情况的统计和报送。 （二）总务(行政)管理部门及库房：负责各部门水(含冷、热水)、电、煤、气耗用量、固定资产(房屋及建筑物、一般设备、其他固定资产)、使用分布、变动状态以及维修保养费用的统计和报送；总务库房负责各部门材料、低值易耗品（不含医用）等消耗的统计和报送。 （三）设备(器械)与卫生材料管理部门：负责各部门卫生材料、医用低值易耗品及配件、专用设备的使用分布与变动资料以及设备维修保养费用的统计和报送。 （四）药剂部门：负责各部门从药库或药房领用药品的统计和报送。 （五）供应室、血库、氧气站、洗衣房等医辅部门：负责各部门实际领用或发生费用的统计和报送。 （六）信息与统计部门：负责成本核算与相关信息系统的接口衔接、报送与成本有关的统计数据。 （七）财务部门：负责各部门应发工资总额、邮电费、差旅费、零星办公用品购置费及其他在财务部门直接发生的应记入各部门费用的统计；并依据本办法进行成本核算和分析，编报各类成本报表。 （八）其他相关成本核算单元及有关人员按照本规范规定，及单位内部成本核算管理制度要求报送成本信息。 第三章 成本核算 第八条 成本核算是指医院将其业务活动中所发生的各种耗费按照核算对象进行归集和分配，计算出总成本和单位成本的过程。 第九条 成本核算的原则 （一）合法性原则。计入成本的费用必须符合法律、法规制度规定，不合规定的不能记入。 （二）可靠性原则。成本核算应建立在数据真实、可靠的基础上。 （三）相关性原则。医院成本核算所提供的成本信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足相关方面进行预算管理和了解医院财务状况及收支情况的需要，以及医院内部加强管理的需要。 （四）分期核算原则。成本核算分期，一定要和会计核算的会计期间一致，按月、季、年核算。 （五）权责发生制原则。医院财务管理应以业务收入和支出是否发生为依据来确认本期收入与支出的处理方式，即以收付应归属期间为标准，确定本期收入和支出。 （六）按实际成本计价原则。医院的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际价值核算，除国家另有规定者除外，一律不得自行调整其账面价值。 （七）收支配比原则。医院的收入和支出应当相互配比。配比原则包括三个方面的内容：收入必须与取得时的成本支出相配比；某一部门的收入必须与该部门的成本支出相配比；一定会计期间收入必须与该期间的支出成本相配比。 （八）一致性原则。医院各个会计期间共同所用的会计处理方法、程序和依据应当前后一致，不得随意变更。如确有必要变更，应当将变更的情况、原因和对医院财务收支及结果的影响在财务报告中说明。 （九）重要性原则。在进行成本核算时，对主要支出、主要部门要采用详细方法进行分配计算。 第十条 医院成本核算主要分为： （一）根据成本核算的目的，分为医疗业务成本、医疗成本、医疗全成本和医院全成本。 1、医疗业务成本是指医院业务科室开展医疗服务活动自身发生的各种耗费。不含医院行政及后勤管理部门的耗费、财政项目补助支出和科教项目支出形成的固定资产折旧和无形资产摊销。 医疗业务成本=人员经费+卫生材料费+药品费+固定资产折旧费+