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工程咨询与国际工程管理 第一章 概述 第一节 工程咨询综述 一、工程咨询概念 1、咨询 多指行政当局向顾问之类的人员或特设的机关征求意见。从被求教者的角度，是为他人当顾问。 咨询需求和咨询供给是咨询活动的两个必备条件。 咨询是一种智力活动。 2、工程咨询 是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。 二、工程咨询的原则和特点 工程咨询属第三产业，工程咨询者是为投资者、决策者或者项目法人、业主等提供智力服务的个体、群体或单位。 （一）工程咨询的原则 1. 独立 2. 科学 3. 公正 （二）工程咨询的特点 1. 咨询范围的广泛性 2. 咨询任务的唯一性 3. 咨询知识的密集性 4. 咨询因素的复杂性 5. 咨询视野的前瞻性 6. 咨询产品的非物质性 7. 咨询成果检验的客观性 三、工程咨询的阶段划分与业务范围 （一）工程咨询阶段划分 1. 工程项目前期阶段的咨询业务 业务范围：规划咨询、项目机会研究和项目决策咨询。 2. 项目准备阶段的咨询 为项目开工建设作准备的阶段。 业务范围：工程设计、设计审查、工程和设备采购咨询服务等。 3. 项目实施阶段的咨询 是项目从开工建设至竣工总结的过程。 业务范围：项目管理、施工监理等。 4. 项目运营阶段的咨询 指项目建成后投入生产运营的阶段。 业务范围：项目后评价 （二）工程咨询的业务范围 2005年《工程咨询单位资格认定办法》 1. 规划咨询 2. 编制项目建议书 3. 编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告 4. 评估咨询 5. 工程设计 6. 招标代理 7.工程监理、设备监理 8.工程项目管理 第二节 工程咨询与投资建设 一、投资建设与工程咨询的关系 工程咨询主要是为投资建设服务。 1. 工程咨询是投资建设发展的产物 2. 工程咨询业务主要来源与投资建设 3. 工程咨询内容随投资建设管理制度变化而变化 4. 工程咨询难度取决于投资建设的现代化程度和所涉及因素的复杂程度 5. 工程咨询质量直接影响投资建设的质量和效益 二、工程项目投资建设外部约束条件咨询 工程项目的规划、决策、实施过程受到项目内、外部诸多条件的约束，是“立项”的先决条件。 1. 发展规划引导和约束咨询 2. 产业政策引导和约束咨询 3. 技术政策引导和约束咨询 4. 自然资源条件约束咨询 5. 生态环境条件约束咨询 6. 土地条件约束咨询 7.水资源条件约束咨询 8. 能源条件约束咨询 9. 社会条件约束咨询 第三节 工程咨询与工程项目管理 工程项目，是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑安装工程，形成固定资产的项目，等同于“固定资产投资项目”。 一、工程项目周期划分 工程项目从开始到结束经历一个活动过程，这个过程又划分为若干时期或阶段，这个过程为项目周期。 （二）世界银行项目周期划分 （三）欧盟项目周期划分 分为规划、选项、评估、融资、实施、后评价六个阶段。 （四）我国项目周期划分 1. 前期阶段 2. 准备阶段 3. 实施阶段 4. 运营阶段 二、工程项目决策咨询 工程项目决策责任： “谁投资、谁决策、谁承担风险”的原则，不同投资主体承担相应的决策责任。 （1）企业使用自有资金建设的非核准类项目，其前期各阶段策划成果的采用和最终“三定”，由企业自主决策并自担责任。 （2）政府投资建设项目，其前期策划成果的采用和最终“三定”由政府决策并承担责任。 （3）政府机关核准企业投资项目，仅对核准的内容负责，项目的其他方案、内容由企业决策并自担责任。 第四节 工程咨询在经济建设中的作用 一、 工程咨询的作用 1. 为项目投资决策充当第一把关人的角色，优化建设方案，防范投资风险，减少和避免决策失误，提高投资效益 2. 为编制国家发展规划、制定宏观调控政策当参谋，促进经济社会又好又快发展 3. 为各类工程进行勘察设计，满足各方面投资建设的需要 4. 为科学管理工程项目当助手，保证工程进度、效益和质量 5. 为国际工程建设当先遣队，促进国际经贸合作 二、工程咨询的服务对象 我国工程咨询服务覆盖国民经济31个专业，对象广泛。 1. 为出资人服务 （1）为政府出资人服务 （2）为银行贷款人服务 （3）为国际组织出资人服务 （4）为企业及其他出资人服务 2. 为承包商服务 当为工程承包商服务时，如果承包商和工程咨询公司联合参与工程投标，这时工程咨询公司是作为投标者的设计分包商为之提供技术服务，咨询合同只在咨询公司和承包商之间签订。 3.为项目业主服务 第五节 工程咨询业发展沿革 一、工程咨询业发展简