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一、我国的《建设工程施工合同(示范文本)》介绍:
根据有关建设工程的法律、法规,结合我国工程建设施工的实际情况,并借鉴国际上广泛使用的土木工程施工合同,建设部、国家工商行政管理总局于1999年12月24日发布了GF-1999-0201《建设工程施工合同(示范文本)》(以下简称《示范文本》)。适用于各类建筑施工和设备安装的合同范本。
《示范文本》在总体上与FIDIC的《施工合同条件》相一致,共由三部分组成,即:合同协议书、通用条款和专用条款,并附有三个附件即:承包方承揽工程项目一览表,发包方供应材料设备一览表,房屋建筑工程质量保修书。
二、FIDIC合同条件介绍:
FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称的缩写,是国际工程咨询业的权威组织,FIDIC系列合同条件是目前在国际上最通用的合同条件,广泛应用于国际工程领域,最新1999版FIDIC系列合同文件包括《土木施工合同条件》(新红皮书),《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》(银皮书),其中《土木施工合同条件》是基本的合同条件,适用于土木工程施工的单价合同形式,它由协议书、通用条件、专用条件三部分组成,通用和专用条件都由20条主要条款组成,他们之间相互对照、互为补充。结合我国的国情,编制了我国的合同示范文本。通用条款和专用条款各由47条组成。
三、《示范文本》合同条款的分析与解读:
1、造价支付条款的解读:目前在合同中对工程量清单计价的规定很少(无工程量清单计价合同文本),随着我国建筑业与国际接轨,必将对工程量清单计价方式作出单独规定。《示范文本》对是否支付预付款并没有强制规定,只说明了可以在专用条件中规定。在《示范文本》中,强调由承包商递交已测工程量,由工程师进行核实,工程师主要按照设计图进行计量,且对测量的具体方法未进行规定。《示范文本》没有明确进度款的计算方法,只是概括性地规定了进度款的内容。对进度款的支付,通常采用两种方式:一是按月完成工程量计算;二是按工程实际完成的形象进度计算;《合同范本》没有明确采用哪种方式,因为第二种方式有利于建设单位。文本对违约责任的时限和程序规定得不够详细,如双方未达成延期付款协议时承包商是否立即停止施工等情况在条款中均没有体现。可调价格合同中合同价款的调整因素包括:
(1)法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款,
(2)工程造价管理部门公布的价格调整;
(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;
(4)双方约定的其他因素
关于变更工程数量的程度另有规定:一般来说,变更工程数量增减的程度超过一定比例,应该由工程师重新估算变更工程的价格。
关于保险:《示范文本》中并未规定当应投保人未按照合同约定投保时应承担的责任。同时规定:承包商办理自己人员生命财产及施工机械设备保险,发包人为建设工程和施工场内的自有人员、第三人人员生命财产以及运至施工场地内用于工程的材料和待安装的设备办理保险,投保的费用由相应的应投保人承担。在我国,工程担保制度刚刚起步,如投标担保、预付款担保、履约担保、保留金担保(工程保修)。
四、FIDIC施工合同条件中有关价款的条款解读:
关于合同价款的确定方式,FIDIC红皮书《施工合同条件》(1999年第一版)中规定了三种类型的合同:单价合同、总价合同、成本加酬金合同。其中以单价合同为主,另两类合同在专用条款中加以说明。期中付款:是工程执行过程中根据承包商完成的工程量给予的临时付款,相当于我国的进度款。支付计划表:适用这种支付方式的合同多为固定总价合同。
变更:FIDIC合同条件中的变更,从广义上讲,是指合同文件的任何一部分的现实情况与原招标和签订合同时的条件基础相比发生了变化。
质量保修金:在FIDIC中称为保留金,FIDIC中规定一般保留金的最高限额为合同总价的5%,工程师在每月的支付证明中扣留按合同规定比例的进度款作为保留金,直至达到合同规定的保留金限额为止。关于保留金的返还规定:当已颁发工程接收证书,工程师应确认并支付保留金的前一半给承包商,若承包商按约完成了所有的扫尾工作和缺陷的修补,其余额在各缺陷通知期限期满的最末日期后,应立即由工程师加以确认,并付给承包商。在FIDIC中保函的种类包括:承包商的履约保函(保函金额通常为合同金额的10%)、预付款保函(业主通常向承包商支付5%-10%的工程预付款)、保留金保函、到场材料预付款保函等。
五、施工合同示范文本与FIDIC支付条款的比较:
《示范文本》中三种确定合同价款的方式规定得较泛,无具体可行性,很难适用环境复杂多变的工程实际情况,其中仅规定了可调价格合同的三种调价因素(法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;工程造价管理部门公布的价格调整;一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时),而对具体如何计价、调价,并没有说
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