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第六章 排污收费 第一节 最优庇古税和最优排污费率 第二节 排污收费的经济效率 第三节 OECD国家的环境税 第四节 中国的排污收费制度 第一节 最优庇古税和最优排污费率 第二节 排污收费的经济效率 第三节 OECD国家的环境税 第四节 中国的排污收费制度 * * 一、最优庇古税 二、最优排污费率 三、不完全竞争与排污收费 1、最优庇古税： 为了使污染者承担污染的外部成本，经济学家提出根据污染造成的损失对污染者征税或收费的解决方案。1920年，英国经济学家庇古在《福利经济学》一书首次提出对污染征收税或费的想法，建议根据污染所造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距，使二者相等。这就是 “庇古税”，现在人们把针对污染物排放所征收的各种税费统称为庇古税。 图11-1中，MNPB为企业的边际私人纯收益，MEC为边际外部（损害）成本。这两条曲线相交于E点，该点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平。 为了追求最大限度的私人纯收益，厂商希望将生产规模扩大到MNPB线与横轴的交点Q′。但是，随着生产规模扩大，污染物的排放量也增加到Q′，大大超过Q的水平。 如果政府向造成环境污染的厂商征收排污费，厂商的私人纯收益就会减少，MNPB线的位置、形状以及它与横轴的交点也会发生变化。假定政府根据厂商的污染物排放量，对