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清远捷诚教育公务员培训中心《申论》讲义 1、申论考试的六个主要： 主要内容； 主要观点； 主要特征； 主要原因； 主要问题； 主要措施 2、申论考试的三个原则：化繁为简；紧扣要点；赢在书写 .3、行政公文的四个要素： 标题 收文 正文 落款 4、申论作文的三个“不”：不直接抄袭材料；不作任何文字修改；不要讲故事引诗词. 第一部分 阅读理解与措施拟定 一、申论答题过程分析 申论答题步骤：四步法 1、第一步：根据看分看题原则（省考一般3-5分一个得分点），考点转化之后，精读内容，对要点、提示词标号，勾画关键词和关键句；（5分钟） 2、第二步合并同类项，区别异类项；（5—7分钟） 3、第三步列举核心句，构建总分结构，并总结、概括、成文；（5—8分钟） 4、第四步检查并抄写。（5分钟） 这4个步骤需要反复练习。必须对材料的要点全部覆盖，不能遗漏。 二、主干标注法操作技巧细则 1．关联词标注 在阅读材料时一定要注意一些表示逻辑关系的词语。比如，并列连词出现的地方，强调的是多种要素都要或者都不要；转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。 关联词举例：（1）因果关系：因为／所以，由于，因此，总之，主要原因，根本原因 （2）转折关系：虽然／但是，不但／而且，然而，其实，不过，话虽如此 （3）递进关系：此外、另外，除此以外，同时，还，进一步 （4）并列关系：首先、其次、最后；一方面、另一方面；第一、第二、第三 2. 提示词标注：阅读申论材料时要着力把握其基本观点，因为观点就是主旨。因此，与表达观点密切相关的词，如经调查、经研究决定、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、某领导认为等等就是重要提示词。 3.关键词标注：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因、故事或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这类词有：基本、基础、根源、根本、根基、教训、危害、严重、失误、过失、不力、制约、宣传、教育、体系、体制、制度、系统、法制、公平、规律、领导、法律法规、监督、督促、落实、管理、经验、投入、舆论…… 4.关键句标注：（1）首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论材料中也需要大家注意。新闻和报告类的主旨在首尾，特别是新闻的“导语”就是所有内容的中心。 （2）主旨句原则：主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、观点的句子。主旨句主要是指那些与特定事实相关的句子。 5、讲述主体标注 1、政府领导、官员表述；2、专家、记者表述；3、百姓、群众表述；4、作者介绍和表述 6、根据问题特性的答题技巧 1、回答“主要内容”的问题，主要要把一段文字中的主语分类，把主语涉及的部分进行分类。 2、回答“主要特征”的问题，主要要把内容中的主语尤其是表示程度、范围的形容词和副词找出来并进行分类。 3、回答“主要观点”的问题，主要要把观点表达者和观点找出来并进行分类。 4、回答“主要原因”的问题，根据材料中的由于、因此等关联词，找到表示要素、线索的词汇并根据主体的不同进行分类。 5、回答“主要问题”的问题，主要要找到那些需要解决而因为种种原因没有解决的、不合理、不好的方面，然后根据类别分类。 6、回答“主要措施”的问题，主要要把材料中涉及的行为主体、工具或途径、手段行为，即带有行为特征的动词，找到并分类。 一般来说，对策主要在以下几个方面呈现： a. 问题——原因——对策； b. 专家建议； c. 政府的做法（也是对策的体现）； d. 领导讲话。 小结：概括题型分析 1、阅读概括题一般包括两种题型，即题型一：观点提炼和论点概括；题型二：对策提炼与措施列举。 2、概括分析题最难的地方是第二步，也即将已经找到的内容采用合理的形式表达出来，特别需要注意考点分布、层次结构这两方面问题。 三、答案编排 一、结构要求 结构模板：总括句+分述句（各部分中心句、段主句） 1、内容模板：现象+原因+对策（简化的策文论） 2、原因模板：问题主体+行为； 3、特点模板：性质1+性质2+性质3…… 注意：结构模板任何题型都可以广泛采用；概括部分段落的主要内容也只能采用模板1。 二、分类原则 （一）分类的总体原则 不同的事实（问题、原因）之间 同一个事实（问题、原因）的正面和反面（积极和消极）或成绩和问题 问题的原因：政治、经济、社会、文化、技术…… （二）整合方法 1、同类合并；2、异类罗列；3、概括主旨 注意：在看清问题后，边读问题就要进行相应的编号。 四、答案编排技巧 1、答案编排的重要性顺序： 根