浅析皇权与相权的历史交锋讲述.ppt

谢谢大家~ 浅析皇权与相权的历史交锋 法律（法学） 熊家沁 中国古代政府组织结构的发展史，就是一部皇权与相权的斗争史。 中国古代的皇权是越来越专制吗？ 专制主义中央集权制度 皇帝制度 以三公九卿为代表的中央官制 郡县制 法律制度 选拔和考察官吏制度 创建 秦代 皇帝的专断独裁，集国家最高权力于一身； 中央控制地方，地方服从中央； 人人都说皇帝好 其实皇帝也烦恼 宰相权大睡不好 选才选官更难搞 要是官吏选不好 贪污腐败治不了 最怕地方造反了 身家性命也难保 奉 常 郎 中 令 卫 尉 廷 尉 典 客 宗 正 治 粟 内 史 少 府 太 仆 三公九卿制 御史 大夫 丞 相 太 尉 皇帝 百官之首 全国政务 汉武帝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 有事上报 中朝 决策机构 外朝 执行机构 西汉 中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 尚书台 取代三公的权力 名存实亡 没有权力 东汉 尚书台 魏晋南北朝： ——三省六部制的雏形 皇 帝 门下省 中书省 尚书省 一、中央行政体制 三省六部制的确立与演变 1、秦汉中枢权力机构的变化 秦代：丞相 西汉：中朝 东汉：尚书台 魏晋南北朝：三省的萌芽 皇 帝 门下省 起草诏令 负责执行 封驳审议 官吏 铨选 民政 财政 礼仪 教育 军事 国防 司法 诉讼 工程 营造 中书省 吏 部 尚书省 兵 部 工 部 刑 部 户 部 礼 部 2、三省六部制的确立 评价： 1.完整的相权被分割，三省相互牵制，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权； 2.三省分工明确，提高了办事效率。 相互牵制 互为补充 分工明确 特点： 皇 帝 门下省 起草诏令 负责执行 封驳审议 中书省 吏 部 尚书省 兵 部 工 部 刑 部 户 部 礼 部 宋 中书门下 三司 枢密院 行政权 军事权 财政权 不 再 参 与 政 事 户 部 盐 铁 度 支 相权再被分割 皇权继续加强 3、三省六部制的演变 元 皇 帝 门下省 中书省 吏 部 兵 部 工 部 刑 部 户 部 礼 部 尚书省 中书门下 三司 枢密院 户 部 盐 铁 度 支 相权反弹 威胁皇权 四个不同历史时期的中枢权力机构的变化 说明了什么？ 在皇权与相权的激烈斗争中，皇 权逐渐取得上风，皇帝越来越成为中枢权力体 系的核心。 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见 皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝 还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事 也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站着同 皇帝议事。明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪” 须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都准备有特别的护膝。 君主专制的加强 明 皇 帝 吏 部 兵 部 工 部 刑 部 户 部 礼 部 中书省 左丞相 右丞相 胡惟庸 皇帝亲自掌管六部 直接管理国家政事 在中国历史上实行了1600多年 的丞相制度被废除，专制皇权 发展到了新的高度； 二、皇权的不断加强 1、明代内阁——雏形 自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉唐宋因之，虽 有贤相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。今 我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大 理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。 事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并 不许立丞相。以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏 请设立者，文武群臣即时劾奏，处以重刑……。 ——《皇明祖训》 朱元璋为什么要废除丞相制度？ 历史原因： 直接原因： 根本原因： 元代相权过重，威胁皇权； 胡惟庸骄横跋扈，骄恣擅权； 加强专制皇权，巩固专制统治； 评价： 利 有利于加强皇权，防止 权臣乱政； 弊 导致皇帝负担加重，军 国大事均由皇帝一人裁 决，难免偏颇，草率； 百僚未起朕先起 百僚已睡朕未睡 不如江南富足翁 日高五丈犹拥被 皇 帝 吏 部 兵 部 工 部 刑 部 户 部 礼 部 仅备顾问 不参与决策 殿阁 大学士 明太祖 朱元璋 明成祖 朱棣 1、明代内阁——形成 概况： 成祖