破产法教案(二).docVIP

第二章 破产程序的开始 第一节 破产申请 一、破产申请的含义 破产程序的开始，不以申请为准而是以受理为准，因此，破产申请不是破产程序开始的标志，而是破产程序开始的条件。 破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。享有提出破产申请权利的人称为破产申请权人。从各国破产立法看，通常包括债权人、债务人、准债务人。 二、债权人申请破产 债权人申请破产，亦称非自愿破产。 1、债权人的申请资格：何种债权人可以提出破产申请？根据法律规定提出破产申请的债权人的请求权必须具备以下条件： （1）须为具有给付内容的请求权； （2）须为法律上可强制执行的请求权； （3）须是已到期的债权。 2、债权人申请的实质要件：F7--2规定：“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。” 3、债权人申请的形式要件 债权人提出破产申请，应当向人民法院提交破产申请书和有关证据。（F8）　　破产申请书应当载明下列事项：（1）申请人、被申请人的基本情况；（2）申请目的；（3）申请的事实和理由；（4）人民法院认为应当载明的其他事项。 证据材料：（1）债权发生事实及有关证据；（2）债权性质、数额、有无担保，并 附证据。（3）债务人不能清偿到期债务的证据。 三、债务人申请破产 债务人提出破产申请的案件称为自愿破产。F7条 1、债务人的决定权。（1）国有企业法人：债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。（2）非国有企业：《公司法》中股东会、股东大会同意。（3）清算中的公司：清算人（公司法188条、F第7---3） 2、债务人申请时的提交义务 F8，债务人提出破产申请，应当向人民法院提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明下列事项：　　（1）申请人、被申请人的基本情况；　　（2）申请目的；　　（3）申请的事实和理由；　　（4）人民法院认为应当载明的其他事项。　　债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。 注意：债务人申请和债权人申请破产的不同 四、破产申请的效果 1、对破产申请撤回的限制 对破产申请提出后能否撤回，各国法律规定不甚一致。F9规定，“人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请”。 　在人民法院决定受理企业破产案件前，破产申请人可以请求撤回破产申请。 人民法院准许申请人撤回破产申请的，在撤回破产申请之前已经支出的费用由破产申请人承担。 人民法院受理案件后，一般不允许撤回。 2、诉讼时效的中断 （1） 债权人提出的破产申请 （2）债务人提出的破产申请 第二节 破产案件的受理 一、受理的意义 破产案件的受理，又称立案，是法院在收到破产案件申请后，认为符合法定要件而予以接受，并由此开始破产程序的司法行为。它是破产程序开始的标志 注意：破产申请和破产受理的区别 二、受理的程序 1、审查 对破产申请的审查包括形式审查和实质审查 （1）形式审查----形式要件 （2）实质审查---实质要件 2、决定 F10作了规定，一般是15天，特殊情形为22天，还可延长15天。　 3、破产申请不予受理和驳回 （1）F12---1，对不予受理作了规定。 （2）F12---2，对驳回申请作了规定。 4、法院受理后的工作 　（１）发布通知和公告。F11、14作了规定。 （2）指定破产管理人 ??? 注意：法院指定破产管理人的时间 三、破产案件受理的效果 （一） 对债务人的约束 ---债务人的有关人员 F15规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：　　（1）妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；　　（2）根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；　　（3）列席债权人会议并如实回答债权人的询问；　　（4）未经人民法院许可，不得离开住所地；　　（5）不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。 F16规定，人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。 （二）对债权人的约束 1、债权人不得个别追索债务，也不得向法院提起新的民事诉讼。 2、有财产担保的债权人，在破产案件受理后至破产宣告前的期间，未经人民法院准许，不得行使优先权。 （三）对其他人的约束 1、债务人开户银行的协助任务。 2、债务人企业职工对企业财产维护的任务。 3、