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制胜，缘自这一招 　　1994年3月，张立昌市长代表市委、市政府在天津市第十二届人民代表大会第二次会议上郑重宣布“用10年左右时间，基本建成滨海新区”，得到了全体与会代表一致通过。 　　——题记之一 　　十年基本建成滨海新区，是天津市委、市政府作出的一项重大战略部署，是我们赢得竞争主动权的制胜一招。 　　——题记之二 　　一、“制胜一招”从这时开始 　　“滨海新区”这四个字在天津的史书中查不到。这四个字代表着一个改革开放的全新观念，这四个字代表着天津发展的战略目标的一个重要组成部分，这四个字为未来的十年画出一个面向21世纪的高度开放的现代化经济新区。这里我们重新翻阅一下当年的决策履痕—— 　　1993年10月25日，市政府研究滨海地区总体发展规划。张立昌市长强调，必须以新的思路、新的招法加快形成新的最大的经济增长点。力争10年左右，把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。 　　1994年2月12日，市政府成立实现四项目标领导小组及第一、二、三、四分组，第四分组又称天津市滨海新区领导小组，组长李盛霖，常务副组长叶迪生，副组长王德惠、辛鸿铎。 　　2月16日，滨海新区领导小组召开第一次全体会议，会上成立了滨海新区领导小组办公室，会议部署了滨海新区有关规划编制任务。 　　3月2日，天津市第十二届人民代表大会第二次会议通过了“三五八十”四项阶段性奋斗目标，确立了用10年左右的时间基本建成滨海新区的跨世纪发展战略。 　　抽出双锋倚天剑，劈开新区大乾坤！ 　　谁能料到，这一片普普通通甚至荒凉的土地上，竟蕴藏了这么大的经济发展潜能，竟有这么大的前所未有的发展契机。对于天津人来说，在不久前“滨海新区”还是一个新的概念；如今这里经济建设及各项事业迅猛发展，已经成为天津最大的经济增长点，成为天津对外开放的前沿阵地和带动天津经济发展的龙头地带。天津建设滨海新区堪称天津市委、市政府的改革开放、跨越式发展浓墨重彩的一笔。 　　日月如梭，编织着时间的经纬线，沿着这纵横交织发展的经纬线，我们看到滨海新区的一步又一步扎实的脚印。 　　早在1985年天津市第十届人民代表大会第三次会议上，老市长李瑞环就提出了“一条扁担挑两头”的构想，即“整个城市以海河为轴线，改造老市区，作为全市的中心，工业发展重点东移，大力发展滨海地区”，并“开辟海河下游新工业区”，“建设发展滨海新区”。在此基础上形成的《天津城市总体规划方案》，于1986年8月4日获国务院原则批准，并作了8点批复，强调天津市工业发展的重点要东移，要大力发展滨海地区，逐步形成以海河为轴线，市区为中心，市区和滨海地区为主体的发展格局。 　　大的方略确定，大的发展要靠自己。大的发展契机就在眼前，大的机遇已与我们擦肩。1993年，新一届政府上任伊始，就对滨海新区予以了极大的关注，在市政府研究滨海地区总体发展规划的会议上，时任市长的张立昌就提出了力争10年把滨海新区建成以高科技、外向型为主导，重化工为基础，商贸金融协调发展的综合性新经济区。 　　滨海新区不负众望，一班人在“用10年左右的时间基本建成天津滨海新区”的发展战略引导下，默默苦干。原副市长、滨海新区领导小组常务副组长叶迪生说：“当时我们一班人很兴奋，感到新一届的政府大胆求新务实。对滨海新区的定位不仅准确，而且为后来国务院对天津的定位有很大的作用。” 　　1986年，国务院批复，要把天津建成“拥有先进的综合性工业基地，开放型、多功能的经济中心和现代化的港口城市”。1997年，国务院对天津的定位是：天津是环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化港口城市和我国北方重要的经济中心。 　　天津历史上曾是名副其实的北方经济中心，但在改革开放的今天，天津要重塑北方经济中心的形象，建成现代化港口城市，离不开滨海新区的建设和发展。在这里摘录一段市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生在滨海新区2002年工作会议上的报告中一段话：“2001年是新区国民经济继续保持持续快速发展的一年。在面临种种困难的不利条件下，新区各单位采取有效措施，继续保持了良好的经济增长态势。全年预计完成国内生产总值667亿元，比上年净增104.6亿元，这是新区经济总量首次实现年净增突破100亿元大关，净增部分相当于滨海新区1993年的经济总量，同比增长17.8％，占全市比重达到36.5％，对全市经济增长贡献率达到56％；工业总产值完成1463.4亿元，同比增长21％；外贸出口完成52亿美元，同比增长16.5％，提前实现了占全市比重50％的目标，达到54％；利用外资协议投资总额36亿美元，其中合同外资额33亿美元，与去年基本持平；外资到位额24.5亿美元，同比增长61.7％；固定资产投资突破200亿元，完成225亿元，同比增长22％，其中基础设施投资完成