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新华网青海频道西宁10月06日电以学习实践科学发展观为新起点 推动非公有制经济更好更快发展 ——在全省非公有制经济发展大会上的讲话 　　(2008年9月28日) 　　宋秀岩 在纪念改革开放30周年全省上下深入开展学习实践科学发展观之际，省委、省政府决定召开全省非公有制经济发展大会，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是，回顾总结近年来全省非公有制经济的成绩，表彰奖励优秀非公有制企业和优秀个体工商户，深入分析当前的发展形势，进一步明确推进全省非公有制经济发展的思路、目标和任务。下午，大会还要安排有关地区、部门和企业交流发展非公有制经济的做法和经验。可以说，这几年全省上下在消除发展非公有制经济的思想障碍和疑虑，营造重视、支持非公有制经济发展的社会环境，培育和强化尊重创业、鼓励创业的社会价值观念等方面做了大量卓有成效的工作，逐步培育发展了一批机制灵活、管理规范的民营企业，这些企业和企业家内强素质、外树形象，开拓创新、谋求发展，推动了各种类型的非公有制经济从小到大，从弱到强，蓬勃发展，为全省经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表中共青海省委、省人民政府，向受到表彰奖励的优秀非公有制企业和优秀个体工商户表示热烈的祝贺！并通过你们向全省非公有制经济领域的创业者和从业者表示崇高的敬意和衷心的感谢！希望受到表彰奖励的企业和个人百尺竿头，再建新功，继续争当我省非公有制经济发展的领头雁，也希望全省所有非公有制领域的企业和企业家们学习先进，赶超先进，推动全省非公有制经济实现更好更快发展。下面，我代表省委、省政府讲几点意见。 　　一、进一步深化对非公有制经济地位与作用的认识 　　改革开放以来，我们党对发展非公有制经济的认识不断深化。党的十六大明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党的十七大在重申“两个毫不动摇”的基础上，又提出了“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局”，法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，成为所有制理论上的最大亮点。从“两个毫不动摇”到“两个平等”，我们党不断为非公有制经济发展指明了方向，增添了动力，提供了保障。 　　近几年，在中央大政方针的指引下，在各级党委政府的高度重视、各个方面的积极支持和非公有经营者的不懈努力下，全省非公有制经济进入了一个快速发展的时期，尤其是在深入贯彻落实科学发展观的新阶段，非公有制经济进一步得到长足发展。与2000年相比，呈现出经济总量、注册资金翻两番，销售收入、利税总额增四倍，发展速度、产值比重双达标，经营户数、从业人员双突破的良好态势。2007年，全省非公有制经济完成经济总量213.7亿元，注册资金358.6亿元，分别是2000年的4倍；销售收入635.8亿元，实现利润总额48.4亿元，上缴税金28.2亿元，均为2000年的4倍多。全省非公有制经济发展速度稳步增长，贡献率逐步提升，经济总量占生产总值的比重比2000年提高9.1个百分点，民营企业户数增加了5万余户，从业人员增长了一倍。标志着我省非公有制经济发展迈入了新的阶段，呈现出新的特点。 　　——非公有制经济已成为我省国民经济发展的重要力量。目前，全省非公有制经济广泛涉足矿产资源开发、农牧业生产、基础设施建设、生态环境建设、社会事业、旅游业、服务业等领域，形成了一批有影响、有实力的骨干企业。全省民营企业注册资金超过亿元的达到11户，超过千万元的达到105户，有规模的私营企业集团达到45家。非公有制经济的发展，不仅成为全省经济持续快速健康发展新的增长点，而且有力促进了发展质量的提高和发展方式的转变。特别是近年来引进和兴办的一些民营企业，积极参与到资源转换战略、特色优势产业和循环经济发展中，如庆华集团、青海碱业等企业，在行业中起到了技术示范、管理创新的排头兵作用。同时，非公有制经济适应市场需求，大力发展高原特色动植物资源和农畜产品加工业，在藏毯、民族服饰、医药、食品等领域，逐步成为主力军，为特色轻工业的发展做出了重要贡献。2007年，全省非公有制经济占全省经济总量的比重达到27.3%，工业增加值中民营企业增加值占到29.5%，民间投资占到全社会投资的三分之一以上。 　　——非公有制经济已成为我省推进改革开放的重要力量。在国有企业改革进程中，各类民营企业通过兼并、联合、参股、租赁、合作等形式，积极参与国有和集体企业改革。全省共有1250家民营企业，以多种形式参与1700多家国有企业的产权改革，盘活资产40亿元，对加快国有企业体制机制转换，增强发展的动力和活力，提高市场化程度发挥了重要作用。同时，非公有制经济已逐渐成为我省对外经贸合作中最活跃、最具潜力的新生力量。仅2007年，全省通过发展