非公x企业党建的新突破.doc

非公企业党建的新突破：汉阳模式 ——武汉市汉阳区探索出非公企业集群园区“五联一化”的党建新路子 传统的地方，在中国近代工业史上，曾以汉阳造而闻名遐迩。近年来，汉阳区委以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，在汉江之滨黄金口都市工业园开展了非公企业集群园区党建工作试点，探索出一条组织联设、队伍联建、工作联动、阵地联用、保障联筹，园区非公企业党建工作区域化的新路子，形成了非公企业党建的汉阳模式。 ???? ???? 一、“汉阳模式”的主要做法 ???? ???? 汉阳区黄金口非公企业集群园区现有各类非公企业275家，职工近万人，其中党员519人。2009年3月试点启动以来，汉阳区委整合园区党建资源，推行区域化党建工作新模式，实现了非公企业党的组织、阵地、工作、影响全覆盖。其主要做法是： ???? 1、组织区域联设。汉阳区委按照“区域相邻、行业相近、产业相关”的原则，在黄金口都市工业园（即非公企业集群园区）和永丰街街道辖区划出8个非公企业集群党建区域，努力消除党建“空白点”。一是按照“1+X”模式设立区域党组织。“X”是指区域内单独组建的企业党组织个数；“1”是指区域内的一个联合党组织，由不具备单独组建条件的企业联合设立。联合党组织主要负责教育管理这些企业中的零散党员，并发挥组织“孵化器”作用，为这些企业发展党员，培养组织骨干，一旦某个企业党员人数达到3名以上、具备单独组建条件，就将该企业党员从联合党组织划出，成立新的企业党组织，并让其成为“X”类党组织中的一员；另一方面，当单独组建党组织的企业破产注销，或企业党员流失，单独组建的条件不复存在时，该企业党组织撤销，原有党员则回归到联合党组织这个“蓄水池”，参加组织生活。二是建立“1+2+8+N”党组织网络架构。“1”是指汉阳区非公企业集群园区党建工作指导委员会；“2”是指黄金口都市工业园工委和永丰街工委；“8”是指上述两个工委所属的万通创业园、科技孵化基地、四台创业园等6个区域党委和2个直属区域党委；“N”是指在这些区域党委之下设置的若干个企业党组织。三是推行党组织执行书记轮值制。实行“两级轮值”：在黄金口都市工业园（永丰街）层面，所属的8个区域党委书记轮流担任工业园工委执行书记，任期半年或一年；在区域层面，区域党委所属的党组织书记轮流担任区域党委执行书记，任期一个季度或半年，在区域党委的领导下，具体负责策划、组织、开展区域党建工作。 ???? 2、队伍区域联建。汉阳区按照“区域一体、动态管理”的原则，统一规划、部署非公企业党员队伍建设。一是联合整顿，加强管理。园区党组织联合实施“党员安家工程”：采取党员信息摸底调查、张贴《致辖区党员的公开信》和《致企业主的公开信》等方式，把党员找回“家”；通过为流动党员提供便利服务，举办免费职业技能培训，扶助困难党员，推荐优秀党员进入企业管理层，建立党员待遇保障制度等一系列措施，吸引党员回到党组织的怀抱。一年来，共有186名“口袋党员”、“隐性党员”亮明了身份，重新聚集在党的旗帜下，对企业回归的零散党员统一整合到联合党组织，强化管理。二是联合培训，提高素质。园区党组织在万通创业园创办了全市首家民营创业园业余党校，先后联合举办了十七届四中全会精神报告会、科学发展观宣讲会和入党积极分子培训班等11期专题培训，培训入党积极分子、党员和党务工作者400余人次。三是联合发展，壮大队伍。按照“各基层党组织逐级上报党员发展计划——园区工委（永丰街工委）审核批准——统一上报区委组织部备案——集中组织宣誓仪式”的流程，集中发展党员。一年来，8个园区共联合培养入党积极分子83名，发展新党员51名，其中企业主和主要负责人8名。 ???? 3、工作区域联动。在工作推进过程中，汉阳区不断创新载体，建立了上下联动的区域运行网络，区指导委员会对园区党建工作作出指导性意见；2个工委按照区指导委员会的要求，对园区年度党建工作制定计划，对各综合党委工作进行指导、检查、督促、考核；各综合党委按照工委要求，组织实施党建工作。在具体运行中，以区域为单元，立足“服务发展、服务企业、服务职工、服务社会”，联合开展了一系列形式多样、丰富多彩的党建活动。一是联合举办主题实践活动。去年，园区党组织以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，开展了“科学发展我参与、我奉献、我受益”，“科学发展在身边，共渡难关走在前”等主题实践活动，园区工委和区域综合党委联合举办报告会、学习交流会，引导党员提高认识，积极投身到科学发展的实践中去。今年，园区党组织又联合开展了“活力和谐企业”主题系列活动。二是联合举办党员“争优创先”活动。园区党组织广泛开展了“党员先锋岗”、“三争三创”活动，为党员设岗定责，设立了政策宣传、治安维护、环境卫生等岗位，采取自己认岗、群众荐岗、党支部定岗等方式，确定党员岗位，并实行“挂牌服务”，树