《2014反违章管理标准.docVIP

Q/HN 华能四川水电有限公司企业标准 Q/HN－2－6200.05.032—2014 反违章管理标准（试行） 2014 - 03- 28发布 2014 - 03 - 28实施 华能四川水电有限公司发布 目次 前言 II 1　范围 1 2　规范性引用文件 1 3　术语和定义 1 4　职责 2 5　流程及风险分析 2 6　管理内容与方法 3 7　定期工作 4 8　检查与考核 4 9　相关/支持性文件 4 10　报告和记录 4 附录A（规范性附录）　 5 附录B（资料性附录）　 6 附录C（规范性附录）　 10 附录D（规范性附录）　 11 附录E（资料性附录）　 12 前言 为规范和指导华能四川水电有限公司系统各单位的反违章管理工作，按照“华能电厂现代安全生产管理体系”（以下简称“体系”）的相关文件要求，结合各单位管理特点，特制定本标准。 本标准由华能四川水电有限公司及所属各单位提出。 本标准由华能四川水电有限公司生产技术部（安全监察室）归口。 本标准起草单位：华能四川水电有限公司及所属各单位。 本标准主要起草人：袁志镭、唐振宇。 本标准主要审查人：赵明川、付维平、王昌盛、曹伟、朱学富、黄金、吴永刚、蔡旭东、张兴、龙海山、郭成刚、邓树明、黄国华、苟平、李太斌、胡世凡、朱红波、云晓科、徐永全、张岭峰。 本标准批准人：冉群。 本标准于2014年03月28日首次发布实施。 反违章管理标准 范围 本标准规定了华能四川水电有限公司系统各单位（以下简称“四川公司系统各单位”）反违章管理的职责、要求与方法、检查与考核等内容。 本标准适用于四川公司系统各单位的反违章管理工作。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 中华人民共和国 安全生产法 中国华能集团公司 电力安全作业规程 中国华能集团公司 反违章管理办法 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 违章 指在生产和基建过程中，违反国家法律法规、行业标准、集团公司及各单位颁布的制度、规程、反事故措施的不安全行为和状态。分为管理违章、行为违章和装置违章。 管理违章 是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不执行安全规章制度等的各种不安全作为。 行为违章 是指现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。 装置违章 是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态。 严重违章 是指可能对人身、电网、设备安全构成较大危害、容易诱发事故的违章现象。 一般违章 严重违章之外的其他违章现象为一般违章。 职责 总经理 负责签发反违章相关制度。 作为公司反违章工作的第一责任人，全面负责公司的反违章工作。 分管副总经理 负责审批反违章相关制度。 对分管范围内的反违章工作负全责。 安监室 负责编写、修订反违章相关制度。 负责定期统计上报违章信息。 作为反违章工作的监督主体，负责监督各部门反违章工作的开展情况，并实施考核。 责任部门 各部门负责人是部门反违章工作的第一责任人，负责落实本部门反违章各项要求和措施。 监督管理反违章工作，查处违章，并落实整改，定期组织统计、分析、考评。 将本部门发现的违章汇总上报安监部。 流程及风险分析 管理流程图 附录A.1：反违章管理流程图 控制点与风险分析 制度完善 由于未建立反违章实施细则，可能导致违章行为无法界定、违章处罚无章可依、违章现象无统计记录等现象。 签订反违章承诺书 由于未签订反违章承诺书，不能引起员工足够重视反违章，导致人员反违章意识薄弱，违章现象持续存在。 检查监督 由于未进行定期安全检查或各级人员在工作中未履行监督检查职责，可能导致违章现象持续存在或无法查处、纠正。 分析整改 由于未就违章原因、现象进行分析和预防，未对员工进行反违章培训和宣传，未及时进行整改，可能导致现场工作人员反违章意识薄弱，容易造成违章。 奖惩措施 由于未制定合理的奖励和惩罚措施，可能导致职工没有自觉主动执行反违章管理要求的压力和动力，反违章工作无法深入开展。 管理内容与方法 制度建立 安监室应根据生产实际制定反违章实施细则，明确各类违章行为及处罚标准，并发布实施。 反违章承诺书签订 每年初，由安监 安全生产保证体系是反违章工作的责任主体。各级安全生产第一责任者（部门主任、项目经理、班组长）负责对所辖工作范围内的各类违章进行教育、处罚和整改，做到全面、全员、全方位、全过程开展反违章工作。 各部门建立岗位、班组