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SARS危机对我国经济发展的影响分析 清华大学公共管理学院课题组 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 SARS事件的出现是突如其来的重大灾害。SARS疫情的发生和蔓延已经给我国旅游、贸易、对外交往和社会生活带来一些负面影响。如果不采取坚决有力的措施，控制住疫情蔓延，彻底清除疾病，还会给我国带来更大的危害和损失。 如何评价SARS危机对中国经济影响是十分复杂的，就其传染病本身具有很大的不确定性，人类对于它的认识还处于知识不完全、信息不完全；疫情蔓延和发展情况也是不确定性的，如广东地区已处于有效控制状态，而北京、山西等地处于爆发扩散期，许多地区处在潜伏期；它对经济发展状况影响不确定性程度更大。一方面它造成直接经济损失，如健康损失，公共卫生成本激增，各类与卫生防疾支出增加，另一方面它引起的非经济现象，例如人们恐慌心理状况、消费行为改变、投资决策改变和旅行决策改变等都具有较大的不确定性，间接造成更大的经济损失。但是我们可以通过经济学分析的方法对此作一初步分析和评价。 我把SARS危机称为外部冲击危机，它构成了对经济系统的一种随机性、不确定性外部干扰。实际经济增长率是经济系统自身运动（与经济系统内部特性有关，在经济学上可用自总产出自回归模型来表征）与外部冲击和外部干扰之间相互作用的实际结果。通常反映了实际增长率围绕着潜在增长趋势曲线上下波动。 作为一个人口众多、地域辽阔、国内需求市场广阔的中国，决定长期经济增长率潜在水平的主要因素是内部经济系统及其特性，而不是外部干扰因素，它影响了经济波动，即实际增长率与潜在增长趋势的偏离程度，我们用经济波动系数表示。根据我们对1978-2000年GDP总量及增长率计算，中国具有很高的潜在增长率，很强的自身增长惯性，还有很低经济波动系数和很强的经济稳定性，这是中国能够抵御外部冲击和外部干扰（即使是很强的干扰）、避免出现经济大滑坡主要原因。从1997年亚洲金融危机的第一次外部冲击到2001全球经济衰退和贸易增长下降的第二次外部冲击，虽然中国经济增长率低于长期增长潜力，但在世界各国经济增长速度最快。这次SARS危机是第三次外部冲击。我认为，虽然会造成严重的经济损失，产生负面影响，但是如果能够有效的措施控制疫情扩散和发展，中国仍能够保持较高经济增长，如同1998年在大洪水灾害的冲击下，中国经济增长率还达到了7.8%的成绩。 所谓潜在经济增长率是指经济增长的一种稳定趋势，反映了一个经济系统潜在生产能力，它代表一个国家在一定时期内的经济正常增长能力，该能力与该时期资本存量水平、技术进步水平、经济结构等因素有关。 衡量潜在增长率可以将实际产出增长分为一个趋势分量（trend component），即我们所说的潜在经济增长率；一个周期性分量（cyclical component），即我们所说的偏离增长趋势的变化分量。 对于处理含有趋势分量的时间序列变量模型，通常有几种方法： 当趋势变量与时间t有关；Yt=t (t)。对于最简单形式是线性趋势 Yt=t (t)+ εt 对上式两端取对数，有： LnYt=Ln(t (t)+ εt)=α+β·t+εt 式中，α,β为待估参数；t为时间变量；εt为随机变量，相当于周期性分量。参数β的经济学含义是这一时期的经济增长率，是按对数法计算，不同于算术平均数。根据我对1978-2002年期间GDP数据按不变价格计算，中国经济增长潜力β为9.3%，而1978-1997年期间β为9.5%。根据国际货币基金组织（IMF）经济专家Paul Heytens和Harm Zebregs（2003）采用Translog生产函数、具有外生TFP的 Cobb-Douglas生产函数和具有内生TFP的 Cobb-Douglas生产函数三种方法计算，1979-1989年期间中国经济增长潜力为9.2-9.3%，1990-1998年期间为9.3-9.5%。这与作者的计算结果比较接近。1998-2002年期间中国实际经济增长率为7.7%，低于长期增长潜力，反映了这一时期国内需求不足，特别是居民消费需求不足，形成了1.5-1.8%的产出缺口。即使按保守估计，中国经济增长潜力应在9%以上，这在全世界各国都是最高水平的潜在增长率。 （2）当趋势变量仅与系统有关时，t =t (Yt-1,Yt-2,….Yt-j)。最简单的形式是一阶自回归方程： Yt=α+ρYt-1+εt 式中α，ρ是待估参数；ρ为自回归系数；εt为随机变量。自回归方程反映了变量（如总产出）趋势是由自身推动的，这是经济变量的自身惯性运动，即在没有外力推动或阻碍的情况下，经济变量自我运动、自我成长的能力。通常这一系数在0〈ρ〈1范围内，