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浅谈质量安全管理在水利工程中的重要性 　　【摘要】为了搞好水利建设安全管理，质量管理，必须要有一支领导能力过硬工勤人员业务素质极佳的队伍，真心实意热爱水利工作，热爱安全质量工作，有全心全意为党和人民群众高度负责的，有做好安全管理的强烈责任感、兢兢业业的履行安全质量管理的职责，使之做到水利施工工程事故零出现为目标。 　　【关键词】质量安全；管理；水利工程 　　与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。 　　水利施工安全管理和质量监督是指管理者运用经济、法律、法规、质检等各种手段，发挥决策，教育指导，组织监督指挥等各种职能，对人、物和环境等各种管理对象施加影响和控制排除不安全因素，保障质量，以达到安全施工，质量达标的目的。 　　一、水利工程施工中存在的安全问题 　　近年来，经过城乡水利防洪减灾工程建设，水利工程建设项目达标等有效实施，部分水利工程安全隐患，质量隐患已得到治理，但仍有不少水利工程存在不同程度质量问题，安全问题。总之监督不到的情况没有得到较好的解决，一旦遇到突发事件，工程容易出现险情，安全事故时有发生，存在的问题主要表现在以下几个方面。 　　第一，水利人安全意识，质量意识不强，建设单位中管理人员对水利工程的安全，质量意识淡薄，导致工程质量低下，达不到设计标准，若遇突发灾害，安全事故极易发生。 　　第二，由于水利工程规模较大，数量较多，使其安全生产适应能力相对较差，使其安全生产适应能力相对较差，给安全生产管理带来很大难度，更成为安全生产管理的薄弱环节。 　　第三，水利工程建设过程中，由于建设学位对工程的设计不合理，施工技术水平不高，工程质量先天不足，对当地的地质情况了解不够透彻，随着时间的推移，工程的质量问题目益景观，施工时降低设计时所达到的目标，导致安全问题的出现。 　　第四，各水利施工单位全部改制为民营企业，由于片面追求经济效益的最大化，加之部分企业的大股东们急于收回投资，导致安全，质量经费投入不足。 　　第五，施工作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工以外，其它全部是临时雇用的农民工，他们不考虑工作安全质量，一味追求的是工程进度和效益。 　　第六，工程施工中出现分包或隐形分包，导致以包代管，甚至只包不管成为施工过程中的主要不安全、质量不达标因素。 　　第七，缺乏科学系统的安全管理和高质量管理体系，轻视事故前管理和检查。事故来临手忙脚乱，引起重视，但事故过后，依然如故，领导也不强调和重视，安全管理工作基本上无人问津，为此产生下一次安全事故的可能性非常大。 　　第八，存在管理机制不健全，职能交叉，职责不明确，工作推诿，监管缺乏力度，出现事故互相庇护，你好我好大家好，给国家和人民生命财产带来重大损失。 　　二、加强水利工程的安全，质量管理工作具体措施 　　水利工程建设安全管理质量管理是百年大计，民生的根本，因此应坚持“安全第一，质量第一，预防为主”的基本原则，建立起体制顺畅，管理科学，服务高效的有效机制，使水利工程良性发展，可持续发展，加强水利工程的安全，质量管理工作，主要应从以下几个方面着手 ： 　　第一，施工方领导向工程人员以及农民工做好安全、质量等宣传工作，增强工勤人员意识，使之每一位施工人员都成为主人，逐步实现从让我安全，要我质量到我要安全，我要质量的思想跨越，是一步升华到全员安全意识的高境界。 　　第二，施工方指派业务骨干对农民工进行专业性的业务培训，使他们由外行转为内行，成为施工方的主力军。 　　第三，安全管理，质量管理以预为主，严格地把握水利工程的施工质量关，先期治理，确保防范措施到位。落实安全质量责任制，终身责任制，工程施工过程中，建立安全质量旁观体系。并在观场设质量安全员，赋予相应安全质量管理权力，保证其有效行