2014上海公务员考试申论必背(备)十五篇之五-健康经济：经济发展新模式.doc

2014上海公务员考试申论必背（备）十五篇之五－健康经济：经济发展新模式 健康经济：经济发展新模式 我国过去经济发展粗放，虽然实现了快速增长，但付出的资源环境等代价过大。加快转变经济发展方式，促进经济转型升级，应顺应全球追求健康与可持续发展的大趋势，探索健康经济发展模式。 一种新型经济发展模式 健康经济，是以保障和促进经济健康为目标、以维护生命健康为导向进行资源配置的一种新型发展模式。它有两层含义：一是促进经济运行健康，要求经济发展规模和增长速度不超出环境和资源承载能力，实现绿色发展；要求生产要素优化配置和高效利用，实现集约发展；要求经济结构合理协调、发展成果全民共享，实现平衡发展。二是经济运行必须以不损害人的生命健康为底线，以保障生命安全、提高健康水平为原则，充分考虑发展的资源显性成本和健康隐性代价，实现生产过程、市场流通、产品服务和消费处置的全程健康，践行以人为本。 健康经济的基本理念是，倡导资源节约、环境友好、人民健康、社会和谐。它摒弃追求物质产出最大化的传统发展模式，颠覆简单以GDP增长率论英雄的考核体系，符合科学发展观的内在要求。健康经济以促进生命健康为基础，以发展高附加值健康创造业为路径，是一种积极进取的新型发展模式。 健康经济的根本目标是，在保障和促进人的生命健康和经济平衡、协调、可持续发展的基础上，全面实现人民生活幸福。经济的平衡、协调、可持续发展是经济发展健康的基本标志，它与人的生命健康共同构成实现人民幸福生活的基础。这既是发展健康经济的根本目标，也是人类发展的最终追求。 推进科学发展的战略选择 发展健康经济，对于经济持续健康发展、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设深入推进，具有重要意义。 破解发展难题。改革开放30多年来，我国高投资、高出口、高消耗、高污染的发展道路已经走到尽头。将健康纳入经济发展的核心目标，注重绿色发展，推动转型升级，打造新的经济增长点，是破解发展难题的重要选择。 抢占发展先机。随着人民生活水平的提高和社会老龄化的加速，健康消费需求呈现爆发式增长态势。当前，生物健康技术突飞猛进，健康产业附加值和发展潜力巨大，呈现引领新时期全球经济的趋势，有望成为未来全球经济发展的领头羊。如果我国率先倡导和发展健康产业，就有可能抢占全球发展制高点，在现代生物技术创新、健康产业发展以及扩大健康需求、促进健康消费等方面占得发展先机。 建设民生工程。生命健康是人的永恒追求，健康经济则是发展的持久动力之源。发展健康经济，保障和促进人的生命健康，以可持续发展推动国家富强、民族振兴，是最基础、最重要的民生工程。 凝聚国际共识。健康经济的进取型发展理念容易形成国际共识，特别是能够得到广大发展中国家的认同。因此，我国率先倡导健康经济发展模式，以健康引领发展，有利于在全球凝聚共识，全面发展同各国的友好合作。 发展健康经济的政策建议 制定健康经济发展战略。开展健康经济研究，制定健康经济发展战略与政策。在国家层面出台指导意见，将健康制造业、健康服务业等健康产业纳入国家战略性产业规划。破除限制健康经济发展的体制机制障碍，以制度创新和配套政策支持健康经济发展。 推进试验示范和改革创新。选取东、中、西部典型地区，分别进行健康经济试验示范，赋予示范区改革创新的先行先试权，推进土地、户籍、资源、公共服务等方面的配套改革和创新。 营造健康经济发展环境。在全社会普及健康经济发展理念，培育健康经济文化，提高全民健康素养，努力营造国家引导、地方主动、市场自发、全民参与的健康经济发展环境。 （《 人民日报 》2014-01-03 程国强兰宗敏 沈俊杰） 一、王道评论 本文基于健康经济这一概念进行论述，文章结构合理，说理合规有序，从健康经济这一概念入手，以实现科学发展这一目标进行分析，并有针对性的提出了对策建议，考生在品读此文时，不仅要学习框架结构，对经济领域的词句也要做到认真学习、熟练使用。 二、王道词句 健康经济，是以保障和促进经济健康为目标、以维护生命健康为导向进行资源配置的一种新型发展模式。 承载能力，绿色发展 高效利用，集约发展 经济结构合理协调、发展成果全民共享，实现平衡发展 资源显性成本和健康隐性代价，实现生产过程、市场流通、产品服务和消费处置的全程健康，践行以人为本。 资源节约、环境友好、人民健康、社会和谐 平衡、协调、可持续发展 根本目标，最终追求 高投资、高出口、高消耗、高污染 注重绿色发展，推动转型升级 三、王道逻辑 首段 发展健康经济的必要性 第一部分 对健康经济的概念进行梳理 第二部分 发展健康经济的重要意义 第三部分 发展健康经济的对策建议 四、王道框架 一种新型经济发展模式 健康经济的基本理念 健康经济的根本目标 推进科学发展的战略选择（重要意义） 破解发展难题。 抢占发展先机。 建设民生工程。