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夯实基础 推动原料保障上水平 朝阳市局 邢金忠 【摘 要】基层烟站是烟草行业在烟叶生产工作中最基础的管理单元，如何把烟站管理与基地单元建设紧密结合，让烟站管理更加符合现代烟草农业发展需要，是摆在我们面前的一大难题。本文对目前烟站管理中存在的问题进行了分析和探讨，并提出了相应的及改进措施，希望对提高今后烟站管理水平及工作效率有一定的帮助。 【关键词】基层烟站；现代烟草农业；管理 基层烟站是烟草行业在烟叶生产工作中最基础的管理单元，对上承接着局（公司）对烟叶工作各项部署、行业相关方针政策的宣传贯彻及信息反馈，对下负责组织烟农贯彻落实烟叶生产收购任务，规范烟农标准化生产技术，推进现代烟草农业发展建设。随着烟叶基地单元建设的推进，生产组织形式的创新对烟叶生产技术指导和收购提出了全新的要求，如何把烟站管理与基地单元建设紧密结合，让烟站管理更加符合现代烟草农业发展需要，是摆在我们面前的一大难题。另外，随着2010年人事用工的调整，如何开展2011年工作也成为摆在烟站管理工作中的新问题。下面我就对目前烟站管理中存在的问题，及改进措施，谈谈我的一些想法，希望对提高今后烟站管理水平及工作效率有一定的帮助。 一、完善工作计划与管理标准 古语有云“凡事预则立，不预则废！”，烟站工作千头万绪，既要服务好烟农，又要把上级的各项要求及时贯彻落实，要实现烟站工作的有序运行，做好烟站工作计划显得尤为重要。 目前，在烟站管理中存在着部分工作计划与实际生产脱节的问题，烟站作为一个具体工作执行、落实的部门，除了比较固定的阶段性工作外，还有一些很难人为控制的突发事件，比如生产期间的气候条件、自然灾害、收购期间等级纠纷等等。 我认为可以从以下两个方面进行改进：首先，根据总的年度划，将大目标分解到，形成工作的年度计划；在具体工作推进过程中，结合实际情况细化制定出季度计划、月计划到周计划，在季度计划、月计划和周计划的制定过程中对年度计划进行修正、完善，使之变成可实施的工作计划，真正能有效地指导工作。通过这样一个思路，使在各个阶段的计划中都预留下了接口，为后续的升级和完善打下了良好的基础。任何事物都不是一成不变的，制订计划的目的是为了明晰目标和方向，在实际工作中就不能本末倒置，为了做计划而做计划，还应该“与时俱进”，根据事物的发展及时进行调整，才能达到适合的效果。GAP是优质农业生产管理(Good Agricultural Practices)的英文缩写，是当今世界备受推崇的农业管理模式。菲·莫公司2002年，率先向跨国烟草经营商德孟、环球、大陆等公司提出，从2005年起所有供应给菲?莫公司制造卷烟使用的烟叶原料，无论产地是哪一个国家，都必须在烟叶产区推行GAP，建立烟叶质量追踪体系，否则菲?莫公司一律拒绝接收和使用。2003年德孟公司率先在云南曲靖市陆良县，大理州弥度县推行GAP ；受国际烟草公司的影响，到2009年，我国云南省大理，保山，思茅、腾冲、临沧、曲靖、福建南平、湖南郴州、湖北利川、河南卢氏等多个地方开展烟草GAP项目。以云南省大理州宾川县为例，通过践行GAP管理，狠抓精准经济施肥和病虫害综合防控管理工作，实施具有宾川特色的烤烟生产管理，生态环境得到了很好的保护，而烟叶化验结果表明：因地制宜的精准施肥技术措施能有效控制上部烟叶烟碱含量，大田长势平衡一致，烟叶产量得到了提高，烟叶品质较好，内在化学成分协调，工业可用性好，实现了节能降耗，批量生产具有宾川特色风格的烟叶的目标，得到工业企业的充分肯定，经济效益增加显著。我们明确，GAP是最开始人们对生产实践的总结，而推行GAP就是要规范烟叶生产和管理的全过程。每个地区的生态条件和技术条件存在差异，各地推行GAP的方式也会有所不同，除了相互借鉴之外，我们还要不断创新和完善，使其更切合实际，研究制定公平、公正的管理考核方案坚决的执行。通过绩效管理把全站工作人员的积极性充分调动起来，把考核定量化，使过程控制和结果控制合理的运用在管理中，实现了制度约束、激励人和自我激励相结合的局面。使烟农明白合作社的意义，提高烟农对合作社的认识和参与合作社的积极性。 “三分建、七分管”，烟叶生产基础设施建后管护是基础设施建设的重要组成部分，工程建设要保持良好运行状态，关键在建后管护。基础设施管理农机具、烤房基础设施按照“谁管理谁受益谁维护，谁损坏谁负责”的原则调动群众管护积极性，