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全市招商引资工作专题研讨综述 10月22日至23日市商务局与市委党校共同举办了“大力推进招商引资工作专题研讨班”，来自与各个乡镇（街道）、相关部门的47名同志通过对江干区、桐庐经济开发区参观学习，理论研讨，经验交流，提出了一些有价值的观点见解，现将研讨班学员观点梳理汇总如下： 一、我市今年招商引资工作现状 （一）招商引资整体脚步放缓。1-9月，全市共引进内外资招商项目130个，实到资金26.84亿元，完成全年计划的73.1%，同比下降6.5%。 （二）外资引入大幅下降。今年我市新批外商投资企业2家，企业增资1家，实到外资1183万美元，完成杭州市全年考核计划的11.83%，同比下降58.89%。其中仅有6个乡镇（街道）有外资实绩。 （三）新引进项目资金到位率低。全市新引进项目62个，其中3000万元以上项目18个，占全市招商引资实到资金18.5%，1亿元以上项目9个，到位资金3.44亿元，仅占全市实到资金的12.8%。 （四）各乡镇（街道）招商引资完成情况不平衡。截止到目前，我市16个乡镇（街道）仅有9个乡镇（街道）完成了内资时序进度，新安江（103.3%）、下涯（89.5%）、大慈岩（83.0%）、三都（81.1%）、乾潭（80.5%）、更楼（79.8%）、梅城（76.5%）、钦堂（75.9%）、李家（75.5%）。 二、目前我市招商引资工作存在的问题 （一）政府层面有“三困” 1、困于招商收支不平衡。一些乡镇（街道）为了招商引资不得不在土地及税收方面给予较大优惠，加之引入的企业中有部分税源较少，一段时间内无法弥补政府在招商引资时的优惠支出，以致于陷入了招商越多亏得越多的怪圈。例如寿昌开发区的土地地价成本为35万/亩，但是招商引资企业地价只有20万/亩，甚至更低，这导致了收支的较大差额。 2、困于招商队伍参差不齐。我市招商队伍基本属于“七零八落”队伍，招商引资人才严重缺乏，基本未经过专门培训。除了寿昌省级开发区有2名专职招商员外，16个乡镇街道均无专职招商人员，兼职招商人员都有团委、纪委、经发办、劳动、统计、综治、园区及联村等其他工作，基本都是身兼数职。 3、困于招商信息的滞后。招商引资信息收集与共享是关键，但一些部门、单位间配合协作不到位，缺乏有效的信息共享，导致了一些宝贵信息流失。同时各乡镇的招商引资信息任务完成情况不是很理想，各乡镇街道每月至少报送两条的招商信息完成状况越来越少。1-9月，16个乡镇街道共报送招商信息仅70条，数量偏少。 （二）企业层面有“三难” 1、落户难。落户难主要是指受土地指标等要素的制约，企业落户困难重重。例如梅城镇今年洽谈的深圳汉音科技软件服务公司是一家经济效益好，科技含量高，环境污染少的理想招商引资企业。但是由于该企业需要在3到5个月内进行建设生产，而梅城缺乏可立即使用的净地，即使政府全力支持，土地指标也需在一年半落实给企业，因此最终导致了该企业落地的流产。 2、达产难。一些招商引资企业在享受到政府的土地、税收等方面的优惠政策后却不立即投入生产。例如乾潭镇黄立羊园区的瑞德寝具，此企业引进多年，至今仍未投产，空余3000平方米的大理石花岗岩展示厅及20亩的闲置土地，造成了土地资源的浪费。 3、生存难。目前受全球金融危机的影响，世界整体经济环境不景气，导致许多企业运营风险加剧，企业生存困难，因此我市许多招商引入的企业涉危数量激增，停产企业增多，这也导致我市许多招商引资企业空有挂名，却无法对我市经济做出实质贡献。 （三）招商引资理念有三“落后” 1、招商引资创新理念落后。创新是关系到我市招商引资工作能否顺利实施及未来发展的一项重要因素。目前我市招商引资工作创新程度不高，一些招商引资的办法依旧是靠传统的土地、税收优惠的方式，而现今企业落地的选择不仅仅单看这一要素，还看重整体环境、区位优势等一系列新的因素。因此不加强招商引资工作创新，不紧跟市场及企业的需求是难以顺利完成招商引资工作。 2、招商引资宣传理念落后。宣传是我市向招商引资企业介绍地方优势特色所在的一扇窗口，宣传的不到位往往会降低对企业落地的吸引力。目前我市招商引资宣传工作缺乏整体化，各个乡镇（街道）立足于单一宣传本地区，以至于不能突出我市的特色所在，更不能显示出我市的优势所在，无法让企业对我市投资生产发展环境有着整体清晰的认识。 3、招商引资服务理念落后。为企业提供优质、持续的服务是招商引资工作成功的关键。但是，目前政府对招商引资服务的理念依然停留在招商引资企业落地的阶段，一旦企业落地后就不再给与或者很少顾及企业未来的生产发展，因此加大了企业对落地后自身生产发展的一些担忧，降低了一些企业对落地本市的热情。 三、解决我市招商引资问题的对策 （一）解决政府“三困”的对策 1、加快招商绩效体系建设。通过分析招商项目在税收、投资额、销售额