校园安全保卫工作的基本要求与文防范措施.docVIP

校园安全保卫工作的基本要求与防范措施 市公安局治安支队 胡龙兴 青少年学生是祖国的未来，民族的希望。校园的平安与否，不仅关系到青少年的健康成长，也关系到社会的安定稳定，在校老师、学生的安全，不仅关系到教学秩序、教育质量，也关系到和谐社会的大局，牵系着千家万户，倍受社会各界的重视与关注。针对今年来连续发生多起侵害在校老师学生案件，胡锦涛总书记、温家宝总理都做出重要批示，这充分说明党中央、国务院对校园安全、对师生生命安全的高度重视。中小学、幼儿园大多是未成年人、是弱势群体，是最需要保护的群体。这些学校的老师既是园丁，也是这些未成年人在校时的呵护者、监护人，同样也需要受到保护。同时，学校作为校园安全保卫工作的主体，要履行“预防为主，单位负责”的责任。因此，要严格实行校长负责制，一把手亲自抓，分管领导具体抓的安全保卫工作责任制。教育行政部门要充分发挥检查、指导职责，认真抓好校园各项安全保卫工作的落实，努力营造平安和谐校园的氛围，确保校园及周边的安全与稳定。 根据市教育局的安排，今天与各位领导共同探究校园安全保卫工作的基本要求与防范措施，供大家参考。 一、校园安全保卫工作的基本要求 根据《企业事业单位内部治安保卫条例》〔国务院第（421）号令，2004年12月1日起施行〕（以下简称《条例》）第十三条第七项规定和省公安厅、教育厅、财政厅、省委编办〔2010〕172号“关于切实加强中小学、幼儿园及周边治安保卫工作的通知”，要求把全省未列入治安保卫重点单位的中学、小学、幼儿园确定为治安保卫重点单位，施以重点保护，维护学校及周边的治安秩序。 （一）基本要求 《条例》第五条规定：单位的主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责。 《条例》第六条规定：单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。 治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。 《条例》第七条规定：单位内部治安保卫工作的要求是： （一）有适应单位具体情况的内部治安保卫制度、措施和必要的治安防范措施； （二）单位范围内的治安保卫情况有人检查，重要部位得到重点保护，治安隐患及时得到排查； （三）单位范围内的治安隐患和问题及时得到处理，发生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及时得到处置。 《条例》第八条规定：单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容： （一）门卫、值班、巡查制度； （二）工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度； （三）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度； （四）单位内部的消防、交通安全管理制度； （五）治安防范教育培训制度； （六）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度； （七）治安保卫工作检查、考核及奖惩制度； （八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度； （九）其他有关的治安保卫制度。 单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。 《条例》第九条规定：单位内部治安保卫人员应当接受有关法律知识和治安保卫业务、技能以及相关专业知识的培训、考核。 《条例》第十条规定：单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。 《条例》第十一条规定：单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行以下职责： （一）开展治安防范宣传教育，并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施； （二）根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆； （三）在单位范围内进行治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录； （四）维护单位内部的治安秩序，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作； （五）督促落实单位内部治安防范设施的建设和保护。 《条例》第十二条规定：在单位管理范围内的人员，应当遵守单位的内部治安保卫制度。 《条例》第十三条规定：关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公安共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照下列范围提出，报本级人民政府确定； （一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位； （二）机场、港口、大型车站等重要交通枢纽； （三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位； （四）电信、邮政、金融单位； （五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热气供应设施； （六）大型物资储备单位和大型商贸中心； （七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所； （八）博物