教案2于：行政公文概述.docVIP

教案编号： 第02号 行政公文概述 教学时间： 2011年8月29日-9月2日 第二周 教学班级： 授课类型：讲授课 教学目的的要求： 1、了解几种公文的含义及其作用 2、学习公文的行文格式 3、掌握几种公文的基本格式及写作要求 4、弄清不同种类公文之间的区别 教学重点： 1、掌握几种公文的基本格式及写作要求 2、弄清不同种类公文之间的区别 教学难点： 1、公文格式眉首中发文字号常见错误，主体部分和版记部分的写作。 2、常用公文的开头，结尾用语等。 教学过程： 广义的公文，是指机关、团体、企事业单位在公务活动中所使用的书面材料的总称。次广义公文，特指法定公文，即由我国的党、政、军等首脑机关以“公文处理办法”的形式规定的，各自行使职能的过程中必不可少的书面材料，因此，有党的公文、行政公文、军用公文之分。狭义的公文，仅指法定公文中的行政公文。 一、公文的特点 1、法定的权威性 2、明确的效用性 3、体式的规范性 4、作者的特定性 二、公文的作用 1、管理调控作用 2、约束规范作用 3、协商交流作用 4、依据凭证作用 三、公文的种类 按照递送对象的不同，分为四类： （1）上行文 （2）平行文 （3）下行文 （4）不定向文 四、公文的格式 1、文头（文眉）部分 （1）发文机关标识。发文机关标识使用红色印刷，推荐使用小标宋体字。 （2）份数序号。份数序号用阿拉伯数字顶格标识在眉首的左上角第一行。 （3）秘密等级和保密期限。公文的秘密等级有三个：绝密、机密和秘密。保密期限分别是30年、20年和10年。 （4）紧急程度。分为特急和急件两种，标识在“秘密等级”下方。 （5）发文字号。发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号三部分组成，使用3号仿宋体字。 年份用全称，使用六角括号 不能使用方括号 （6）签发人。 “签发人”三字使用3号仿宋体字，姓名使用3号楷体字，中间用全角冒号隔开。 （7）红色间隔线。行政机关公文的红线中间不加五角星，党的机关公文加红色五角星。 2、主体部分 （1）公文标题。 标准：“机关名称+关于＊＊＊＊的+文种”，如有公文版头，标题可省略发文机关名称。 标题一般不使用标点。 （2）主送机关。主送机关在标题下空1行，3号仿宋体字，左侧顶格标识，末尾加冒号。 （3）正文。 正文每段前空2字。 数字、年份不能回行。数字、年份不能回行。 （4）附件。公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。 （5）成文时间。时间使用汉字，“零”写成“0”。成文时间靠右空4字。 （6）印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，一律加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 （7）附注 。 3、文尾（版记）部分 （1）主题词。 不少于3个，不超过5个 词目用3号宋体字。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识，后标全角冒号。词目之间空1字，并刊于抄送栏横线之上。 （2）抄送。 指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行；左右各空1字，标识“抄送”后标全角冒号；抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列，抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 (3)印发机关和印发时间。印发机关指公文的印制主管部门；印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下，占1行位置。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 五、公文的办理 公文的办理分收文和发文两个阶段。 收文 签收。 表示文件收到并明确责任。 登记。应按主送件和抄送件分类，分别以本机关收文的顺序统一编号。 分发。要重点抓好分类、分办两个环节。 拟办。 指办文人员对来文应由哪位领导审批，哪一部门承办，一级承办过程中可能涉及的事项提出初步处理意见，供领导同志批办时参考。 批办。机关领导人签批具体承