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- 2016-12-26 发布于贵州
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加强思想政治工作 推动检验检疫实验室科学发展
摘要 随着机构改革和职能转变,及检验检测认证机构整合一系列改革文件精神的出台,如何落实各项改革,确保改革有序进行,了解实验室现状、面临形势和挑战及未来发展方向和趋,尤为重要。本文从检验检疫实验室面临形势和挑战、加强检验检疫实验室建设的建议和措施,提出了认清形势,加快实现检验检疫实验室科学发展的建议和措施。
关键词 机构改革 整合 改革 科学发展
为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求,中央编办和国家质检总局联合下文《关于整合检验检验检测认证机构的实施意见》,国务院办公厅发布了转发该《意见》的通知(国办发[2014]8号),以期破除我国检验检测认证机构规模普遍偏小、布局结构分散、重复建设严重、体制机制僵化、行业壁垒较多、条块分割明显、服务品牌匮乏、国际化程度不高的弊端。如何落实以上机构改革和职能转变及实验室改革发展的精神文件,确保本次改革有序稳步进行,保证人员队伍稳定,做好实验室人员思想政治工作,了解实验室现状、面临形势和挑战及未来发展方向和趋势,尤为重要。本人结合检验检疫实验室面临的现状和实验室建设问题,谈谈个人对检检验检疫实验室建设和科学发展的想法和体会。
一、检验检疫实验室面临的形势和挑战
当前的世情、国情、检情对检验检疫实验室都提出了更高的要求。从世情上看,国外技术性贸易措施层出不穷,世界科技发展日新月异,对检测项目的检测限量要求不断提高,高新技术产品在进出口产品中所占比重日益加大,需要检验检疫实验室检测能力的发展与之相适应;从国情上看,人民群众对产品质量安全的关注度和要求越来越高,频繁发生的各类突发事件都与质检工作有着千丝万缕的联系;从检情上看,检验检疫实验室检不出、检不准、检不快等问题还不同程度的存在,影响了质检系统的地位和形象。这些问题都有待于加强检验检疫实验室建设来予以解决。
(一)国内外相关检测技术和关注项目发展迅速
从检测手段上来看,传统仪器分析的检测手段不断得到加强,质谱、色谱、光谱等串联使用新技术不断得到应用和推广,检测精度不断提高,检测项目不断增多;生物技术如基因扩增技术、基因芯片、蛋白芯片技术等在食品检测方面的运用逐渐扩大。
从食品安全形势来看,新问题不断涌现,过去一直关注的诸如农药残留、兽药残留、真菌毒素、致病菌等的问题依然不容乐观;食品质量安全问题不断涌现,如二恶英、苏丹红、非法添加物(如三聚氰胺等)、滥用食品添加剂以及其它持久性有机化学污染物等,动植物疫情疫病不断爆发;生物技术发展引发的转基因食品及辐照食品的安全问题等等。
(二)检验检疫技术执法的新要求不断涌现
随着国际上食品安全问题的不断出现,每个国家对食品安全问题也越来越重视,国外相关的技术性贸易措施和贸易磨擦不断涌现,这对我国的检验检疫部门这一对出口食品质量安全把关的行政执法部门就提出了更高的要求,而检验检疫系统实验室是检验检疫行政执法的重要技术支撑,所以检验检疫系统实验室也就面临着检测技术也要满足国际上最新发展要求的问题,如对于动植物源性食品中农兽药残留问题、食品中有毒有害添加物问题、滥用食品添加剂问题、生物毒素问题、转基因食品安全问题、辐照食品安全问题等等都应当引起高度重视。
(三)应对国外技术贸易措施和突发事件的压力日益增大
现在国外的针对安全方面的技术性贸易措施越来越严格,国内外突发事件频发,新事件、新问题层出不穷,检验检疫系统实验室就处在这些问题的峰头浪尖上,只要出现这些安全问题,一般就会联想到实验室检测问题,可以说实验室的内外压力并存,这就对我们检验检疫系统实验室提出了更高的要求,如何应对和解决国外技术性贸易措施和突发事件就是我们检验检疫系统实验室目前要面对的新课题。
(四)服务转型升级的需求日益迫切
检验检疫系统实验室一般在当地的检测实验室中在国外最新政策法规信息的掌握、检测环境、人才、设备、技术上都有一定的优势,如何能充分发挥系统实验室的这些优势,根据地方经济发展特色,转型升级的需要,建立公共技术服务平台,为地方提供公共检测服务,提高检验检疫系统实验室在地方经济的影响力和地位,服务地方经济建设,促进地方经济转型升级,也是我们检验检疫实验室目前亟需解决的问题。
二、加强检验检疫实验室建设的建议和措施
(一)增强市场意识,统筹规划发展
检测市场是实验室生存和发展的根基,检验检疫实验室是检验检疫行政执法的重要技术支撑,是检验检疫行政执法也即法检需要而产生,但也不能完全依赖检验检疫行政执法,随着法检目录种类表的进一步削减,其生存的空间就越来越小。检验检疫实验室只有充分利用现有的优势检测技术、设备和人才,引进营销人才,强化市场意识和服务理念,扩大检测领域和范围,开拓检测市场,积极为地方职能部门、企业提供检测服务,把自身的发展与
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