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?强化作风建设的若干思考
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今年1月13日,胡锦涛同志在中纪委十七届三次会议上的重要讲话中指出,领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。3月25日,省局胡道新局长在全省国税系统党风廉政建设工作会议上强调,良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障,不好的作风往往是走向消极腐败的助推因素。今年全省党风廉政建设的重点任务之一是加强领导干部的党性修养和作风建设。近年来,中央和省局党组如此突出地把加强领导干部作风建设和反腐倡廉紧密联系起来,说明只有加强作风建设,党员干部才能获得从内心不愿腐败的政治品质,使廉洁从政成为一种价值取向和行为习惯,从而筑牢抵御腐败的钢铁长城。本文试从强化作风建设入手,分析忽视作风建设的原因和所要承担的沉重代价,思考新形势下如何增强防腐工作的针对性和有效性。
一、忽视作风建设的现状分析
从近两年查处的系统内外一些领导干部违纪违法的典型案件,如原河北省国税局局长李真受贿案件、原巢湖市委书记周光全涉嫌受贿案件,不难看出,忽视作风建设是他们起初的共同特点。一些干部走上违纪违法犯罪的道路,都是从作风上打开缺口,放松学习和自我要求,脱离群众,在人生观和价值观方面慢慢地发生了异化,最后发展到理想信念动摇,迷失政治方向。究其原因,既有体制上对干部管理不严、监督不力的问题,也有机制上制度不完善、落实不到位的问题,更有他们对自己要求不严不慎、放纵不管的问题。归纳到一点,是党性修养出了问题,是作风建设出了问题。
(一)党性丧失。原河北省国税局局长李真,只是一个中专生,28岁当上省领导秘书,又在8年间跃升至正厅级的省国税局局长,可谓“少年得志”。在如此特殊的工作岗位上,由于缺少学习,缺少党性修养和党性锻炼,他逐渐养成了骄狂自大、自以为是的坏作风。原巢湖市委书记周光全,本来文化程度并不高,但他平时学得少,学不进,头脑空虚,思想上逐渐产生迷惘,把人民和国家赋予的权力当作自己捞“钱”的工具,一步一步地走向犯罪。
(二)法制淡薄。由于平时不学法,不懂法,法律意识不强,对犯罪行为就存在侥幸心理。这从周光全的谈话中可见一斑。其被人民检察院依法逮捕后,组织上找他谈话,他说:“我是在帮助当事人疏通关系,事情处理好了,作为人情收下,没有处理好,就把钱还给人家,不是有意地在收受贿赂。”他把收受贿赂和民间人情往来混作一谈,把犯罪与中华礼节美德扯到一块。
(三)权力扭曲。领导干部担负的职位越高,权力越大,所肩负的责任也就越大,群众的期望也就越高。可贪官们却把拥有的权力当作贪污受贿的工具,辜负了群众的期望。李真后来在剖析自己犯罪根源时写到:“我对党的理想、信念产生了动摇。认为与其江山易手,万物皆空,不如权力在握时及早作经济准备,如有不测也万无一失”。原和县县委书记杨建国在任期间,滥用权力,或参与“卖官”,或插手商业活动,获得“好处费”达100多起。2006年9月被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。
(四)做人失德。搞腐败的干部,大多在做人上有问题。李真给省领导当了多年秘书,他总是把自己放在一个“至高无上”的位置,“摆谱”、训人,俨然是“二书记”。他经常对许多市县和厅局级领导干部说:“我这回跟你谈了半个小时,可是高看你了”。李真在河北省国税局担任副局长时,同时兼着省委办公厅副主任,经常以发文件等手段对地方滥施压力。他经常向下级甚至同级领导干部发脾气,一次与省国税局一位副局长意见不一致,竟与这位老干部发生争执以至出手殴打。
(五)私心太重。腐败干部所追求的目标,或为退休后的奢侈生活;或是为子女奔忙,拉关系、留后路,等等。其实质是有极重的私心和贪欲。一位检察院干部这样总结周光全,他之所以沦落到今天这个地步,主要原因是私心太重,没有管住自己的思想,没有管住自己的欲望,没有管好手中的权力,没有管好自己的生活小节。上海市劳动和社会保障局原局长祝均一身陷囹圄后曾发出如此感慨:“做人切勿贪,私心太重。人一走上这条路,必然失态、失衡,必然利令智昏,再严谨审慎的人也必然会漏洞百出。这真是一条代价太大的绝路!”
(六)律己不严。李真、周光全等人在掌握了一定的权力以后,不能正确处理权力与责任、权力与义务的关系,完全放松了对自己的要求。律己不严,成为他们犯错误的重要原因。德国思想家康德说过:这世上震撼我们的只有两样东西,一是我们头顶上的星空,一是我们内心的道德法则。各行各业都有道德法则,干部要有为官之德。这个德就是清正廉洁、拒贿戒贪。
二、轻视作风建设的沉重代价
透视贪污腐败分子的犯罪过程,刚开始时,他们总认为作风问题是小是小非,于是就逐渐淡忘党的优良传统和作风,抵制不住腐朽思想的冲击,思想认识模糊,行为界线不分,结果由小问题酿成大错,逐步发展到以权谋私,腐
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