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实用公文及应用文写作辅导讲稿 刘保君 一、公文的含义 公文，即公务文书，是法定机关、团体、企事业单位等在公务活动中传达意图、联系事务、交流信息、记录情况等直接形成和使用的各种形式的成文性文字材料。 《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的公文是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。 《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文（包括电报），是行政管理机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范化的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。 公文有狭义和广义之分。 狭义的公文，即法定性公文，特指《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文和《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文。 广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。 所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文。除法定性公文外，还包括计划、总结、建议、汇报、调查报告、简报、讲话等。 所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，根据特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，它是外事活动中专门使用的文件，主要有国书、照会、备忘录、条约等；司